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隨著學生們的開學入校，教育亂收費再次成為公眾熱議和關注的話題。國家相關部門近些年來出臺了一系列相關政策法規(guī)明令禁止教育亂收費，但是，亂收費現(xiàn)象依然屢禁不止。
2011年8月29日，教育部官網(wǎng)公布對上半年查處的部分教育亂收費典型案件的通報，涉及甘肅、安徽、江西、湖北、四川、河南6省的12所中小學校，相關責任人13人受到黨政紀處分，3人被免去校長職務。
有人做了一個調查，在某搜索網(wǎng)站上輸入關鍵詞“教育亂收費案件”，能找到相關報道約181萬篇。而且令人驚訝的是，亂收費的名目之多、數(shù)量之大、范圍之廣，令人咋舌。考核費、資料費、取暖費、郵電費、體檢費、電影費、保險費、防疫費、助學費、校服費、理發(fā)費、飲水費、通訊費、旁聽費、晚自習費、桌凳費、健康測試費、看護費、自行車管理費……名目繁多、五花八門。
從上世紀80年代中葉至今，治理教育亂收費始終是黨中央、國務院在教育領域主抓的重點工作之一。從將禁止教育亂收費寫入《中華人民共和國教育法》，建立收費的聽證制度、公示制度、責任追究制度等規(guī)章制度，曝光典型案件……舉措不可謂不多、力度不可謂不大。
但是，令人困惑的是，盡管國家三令五申，但教育亂收費現(xiàn)象依然屢禁不止，而且呈現(xiàn)出方式更新穎，形式更隱蔽的新特點。緣何如此？教育亂收費，屢禁不止，究竟難在哪兒？
近日，江西省宜春市一小小學家長反映，稱其小孩在學校讀一年級，在今年2月開學時交了三百多元所謂的看護費、校服費和資料費。小學開學時存在收費項目不明、費用居高、自愿項目變?yōu)閺娭祈椖康葐栴}。
現(xiàn)在我們來看看宜春一小到底要收多少錢？
我們以一年級和四年級為例：教學輔助用書為：語文練習冊各8元、數(shù)學練習冊8元、語文測試卷7.5元數(shù)學測試卷7.5元、生字卡片5元、寫字7元、字詞句段篇章9元、小學課程導報20.8元、寒假作業(yè)、17元、鄱陽湖生態(tài)保護6元、小學生之友20元。還有保險60元，活字作業(yè)本4.8元，總計180.6元
再看看四年級的，教學輔助用書：語文練習冊各7.5元、數(shù)學練習冊7.5元、英語練習冊6.5元、品德練習冊5元、科學練習冊6.5元、語文測試卷7.5元、數(shù)學測試卷7.5元、英語測試卷8.5元、英語臨摹字帖8元、體育與健身8.8元、英語新聽力9.8元、同步作文9元、字詞句段篇章9元、語文新閱讀思維8元、數(shù)學新閱讀思維8元、小學課程導報20.8元、寒假作業(yè)、17元、鄱陽湖生態(tài)保護6元、小學生之友25元。還有還有保險60元，活字作業(yè)本4.8元，總計金額260.7元。
宜春一小還有春季代收費用：空白作業(yè)本費6.4元、音像教材費6.5元、校服費55元、課后看護60元�？傆�127.9元。四年級費用為134.4元。那么我們現(xiàn)在來看看一年級總共的費用是307.5元，四年級的總費用為394.4元。
難怪一位張姓家長很氣憤，他提出了質疑，為什么國家三令五申的說義務教育免費，為什么我們學校還是要收取這么多的費用，和以前沒有什么兩樣，甚至更高？很多家長也向記者證實了學校是收取了這么多錢，當筆者表明，其實這些費用里很多是不需要的，報紙和書可以不用定。家長們表現(xiàn)的很無奈，他們說，“同志啊，你說的倒是輕松啊，不訂這些不行的，老師布置的作業(yè)都在這里面，不訂的話，小孩的作業(yè)也沒有辦法做啊”！哦，原來是這樣啊！
曾幾何時，我們在讀書時老師總在黑板上寫下幾道題，要我們抄完后拿回去做，看來這樣的時代已經(jīng)過去了，留下的也許只有懷念了！
那么看護費呢？有沒有發(fā)票呢票？很多家長對此也是一無所知，學校要求交，我們也沒有辦法，說是自愿的，大家都交了，我也就交了。家長們紛紛表示沒有任何發(fā)票，看護費學校是收來下午補課的。至于江西省教委規(guī)定的看護費用要學校方和家長委員會協(xié)商，很多家長表示只開過家長會上說了下，他們甚至連家長委員會是怎么樣一回事都不知道！
而在江西省義務教育條例第五十一條明文規(guī)定任何單位和個人不得強制或者變相強制學校、教師購買教學輔導資料或者報刊。學校和教師不得強制或者變相強制學生訂購教學輔導資料或者報刊。那么這樣的“自愿”顯然讓人無法信服。而代收費用也不包括報刊費用，顯然校方這樣的做法也是不正確的。
那么，學校做這么多“工作”有什么利益呢？我們不得而知，但是一位教育界的資深人士是這樣說的：“教輔和期刊的利潤都在50%，所以學校和教育局都是有返點的啊，最少的都有20%。多的有30%。”那么他說的不一定就正確，但是真的希望我們的紀檢部門能夠徹查一下，斬斷這里面的利益鏈，還祖國未來花朵一個清澈、純潔的環(huán)境。
后記：
學校希望學生統(tǒng)一購買教輔材料，但是又不能強制，于是就通過“家長委員會”安排布置這項活動，由“家長委員會”動員家長“自愿”繳納。一些學校則通過將亂收費合法化逃避查處風險，其主要做法是將強制性的教育亂收費轉化為學生家長的自愿性，通過改變亂收費的性質使其變得更加隱蔽。
有專家指出，教育亂收費也存在著成本與收益。教育亂收費的成本是亂收費必須承擔的風險成本，而其收益則是實實在在的經(jīng)濟利益。教育亂收費現(xiàn)象之所以長期禁而不止，與其“高收益”與“低風險”的現(xiàn)狀有著密切的關系�！⊥嵌鄠�部門利益共享，不僅學校從中得益，而且，學校的上級主管部門可以從中獲益。這就使得幾個獲利主體之間形成了一種利益聯(lián)盟關系，其結果必然會縱容學校的亂收費行為。
要從根本上治理教育亂收費，就要提高其收費的風險成本，并且要提高到有足夠震懾力的程度，使學校不敢輕易亂收費。”還有專家指出，對于亂收費一定要嚴加查處，真正地發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究學校校長與主要領導的相關責任。對于社會上舉報的亂收費行為，必須嚴加追查，在發(fā)揮專門監(jiān)管機構責任的同時，充分利用家長及媒體的作用，在全社會營造一個全民監(jiān)督的良好氛圍，加強對于重點中小學收費的審計、監(jiān)督與懲處，提高其亂收費的風險。而在一些地方，地方政府與教育行政主管部門對于教育經(jīng)費的截流、擠占、挪用及對于教育亂收費的變相鼓勵與分成，使學校與主管部門在事實上形成了利益聯(lián)盟，這在相當大程度上加大了治理教育亂收費的難度。所以，要使治理亂收費取得成效，必須斬斷這種利益聯(lián)盟關系，政府和主管部門真正擔負起投資與監(jiān)管的責任。
（江西記者）來源：中國視點網(wǎng)
