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作為一家遍布全國(guó)52個(gè)大中城市的民營(yíng)教育公司，龍文教育集團(tuán)（下稱“龍文教育”）游離在教育和工商部門的監(jiān)管視線之外。
對(duì)于這家直指上市目標(biāo)的“教育航母”而言，重重疑點(diǎn)已經(jīng)浮出水面。
截至2011年10月，龍文教育在全國(guó)已經(jīng)擁有“1000多家分�！�，自稱專業(yè)從事為幼兒、青少年、成人提供全方位的教育培訓(xùn)和全日制教育。
值得關(guān)注的是，龍文教育還涉及出國(guó)留學(xué)、圖書(shū)出版等領(lǐng)域。記者查詢工商資料發(fā)現(xiàn)，龍文教育位于上海的多家信息咨詢公司經(jīng)營(yíng)范圍均為“不得從事教育培訓(xùn)、中介、家教”。
《民辦教育促進(jìn)法》明確，舉辦民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上教育部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。然而，當(dāng)記者求證龍文教育的辦學(xué)資質(zhì)時(shí)，上海教育和工商部門互指認(rèn)定權(quán)歸屬于對(duì)方。
曾經(jīng)擔(dān)任龍文教育國(guó)內(nèi)某市副校長(zhǎng)職務(wù)、2011年底離職的劉凱（化名）直言，龍文根本就沒(méi)有教學(xué)的資質(zhì)，各地的龍文教育只是一家教育咨詢公司，不具有開(kāi)展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的資質(zhì)。
亦企業(yè)亦學(xué)校，非企業(yè)非學(xué)校，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇眼中的龍文教育正是處于這樣的一個(gè)灰色地帶。
“教師”奇遇
張先生告訴第一財(cái)經(jīng)記者，自己去年底花費(fèi)了一萬(wàn)多元給孩子在龍文教育報(bào)名參加了兩門中學(xué)課程的培訓(xùn)。
“我找到給孩子培訓(xùn)的那個(gè)老師，想溝通一下�！睆埾壬f(shuō)，此前龍文教育向他推薦教師時(shí)稱，這名教師剛剛從一所中學(xué)提前退休，年近五旬。見(jiàn)面后，張先生證實(shí)，這名老師不到30歲，從來(lái)沒(méi)有給學(xué)生上過(guò)課。張先生的疑問(wèn)是，龍文教育這么大的機(jī)構(gòu)會(huì)做出這樣的事情。
這確實(shí)是一家大機(jī)構(gòu)。名人倪萍是龍文教育的形象大使。
據(jù)龍文教育網(wǎng)站介紹，北京龍文總部已設(shè)立170余個(gè)教學(xué)區(qū)，整體業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到上海、成都、天津、廣州、南京、杭州等52個(gè)大中城市。
以“誠(chéng)信辦學(xué)”為宗旨的龍文教育稱，其匯聚了來(lái)自北京市各城區(qū)重點(diǎn)學(xué)校的特高級(jí)教師500余名，畢業(yè)于重點(diǎn)師范大學(xué)的專職教師20000余名。
這個(gè)豪華教師團(tuán)隊(duì)本會(huì)迎來(lái)一名新成員。記者曾致電龍文教育一家位于上海的分校應(yīng)聘教師，盡管沒(méi)有招聘啟事中要求的教師資格證，第二天依然獲得了面試機(jī)會(huì)。
見(jiàn)面之后，這家分校的焦姓負(fù)責(zé)人安排筆試，記者事先準(zhǔn)備好的畢業(yè)證、學(xué)位證，全都沒(méi)有能夠派上用場(chǎng)。一名龍文教育的員工私下表示，教師資格證其實(shí)不是太關(guān)鍵的問(wèn)題，只要主任覺(jué)得行就行，“主任說(shuō)了算”。
考試結(jié)束后，記者再次表示了對(duì)自己沒(méi)有教師資格證的擔(dān)心，焦主任只是讓記者回去“等消息”。次日一早，記者接到了通知上班的電話，下午兩點(diǎn)就已經(jīng)坐在一名小學(xué)生的面前給他“上課”。
此后，在前來(lái)聘請(qǐng)教師的家長(zhǎng)面前，焦主任推薦記者，稱是一名“具有豐富經(jīng)驗(yàn)、在龍文其他分部做了好幾年”的“資深老師”。
亦企業(yè)亦學(xué)校騰挪
這就是龍文教育“精英師資團(tuán)隊(duì)”的含金量？焦主任稱：“一般一個(gè)校區(qū)要15到20名老師，其他地方有沒(méi)有，我不知道。我們這里嘛，是新開(kāi)的校區(qū)，是需要人的。”
“平均每個(gè)月，都要開(kāi)張好幾家新店，這就是龍文教育的擴(kuò)張速度�！眲P告訴記者，由于龍文教育的投資全部是由總部負(fù)責(zé)，每個(gè)分校的收入由主任負(fù)責(zé)、獨(dú)立核算，這使得所有的分校都在追求短期內(nèi)的最大收益。
這種說(shuō)法得到了龍文教育董事長(zhǎng)楊勇的確認(rèn)，“投資都是由總部給的，至于收益的核算，肯定是分校點(diǎn)自己管自己的�！�
相比其他一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，龍文教育的擴(kuò)張模式帶有各自為戰(zhàn)的色彩，包括旗下眾多企業(yè)。記者查詢工商資料發(fā)現(xiàn)，北京龍文環(huán)球教育科技有限公司的法定代表人為楊勇，而九家分公司的法定代表人均不是楊勇。
按照《公司法》，分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
值得關(guān)注的還有龍文教育分校的風(fēng)險(xiǎn)化解架構(gòu)�！稗k垮了，最多也就是把這個(gè)分校點(diǎn)關(guān)掉�！眲P說(shuō)，對(duì)于龍文教育來(lái)說(shuō)，開(kāi)分校點(diǎn)的直接目的，就是為了賺錢。
“龍文的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是錄用師資不規(guī)范。它根本就沒(méi)有教學(xué)的資質(zhì)�！眲P稱，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，龍文教育根本就無(wú)法滿足注冊(cè)成為教育機(jī)構(gòu)的條件。不論是在溫州、上海或是國(guó)內(nèi)其他地方，龍文教育事實(shí)上都只是一家教育咨詢公司，不具有開(kāi)展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的資質(zhì)。
《教育促進(jìn)法》明確，申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交包括校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件在內(nèi)的材料。
龍文教育是否符合這項(xiàng)法規(guī)只是疑點(diǎn)之一。
“在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”，《教育促進(jìn)法》中的這一條文則給龍文教育留下了騰挪空間。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)呼吁，經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不受針對(duì)公益性教育機(jī)構(gòu)的法律約束，專門規(guī)范此類機(jī)構(gòu)的“另行規(guī)定”亟待出臺(tái)。
當(dāng)記者向上海市教委求證龍文教育的辦學(xué)資質(zhì)時(shí)，得到的回復(fù)是，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于營(yíng)利性企業(yè)，不歸教委管轄。工商部門則向記者表示，龍文教育是否違規(guī)從事教育培訓(xùn)，需要教育主管部門來(lái)認(rèn)定。
楊勇在接受記者采訪時(shí)直言：“現(xiàn)在我們的管理資質(zhì)是比較模糊，有的是工商管，有的是教育管，我們也希望能夠盡早改善�！�
上市前景
“飛速地?cái)U(kuò)張，師資實(shí)際上很薄弱，教學(xué)管理也不很嚴(yán)密，這種”做大“，實(shí)際上是很脆弱的。”熊丙奇說(shuō)。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手VC/PE登陸資本市場(chǎng)不乏先例。2011年年底，時(shí)值在美上市的中國(guó)教育概念股大多跌破發(fā)行價(jià)之際，龍文教育獲得了信中利資本集團(tuán)的投資，后者給出了7倍回報(bào)率，預(yù)計(jì)2014年IPO。
當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道稱，以信中利為主的機(jī)構(gòu)提供了4.5億元人民幣的投資，號(hào)稱國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域最大一筆PE融資。
來(lái)源：新快報(bào)
