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哈市道里區(qū)工商局新聞發(fā)言人張如杰說(shuō)，由于國(guó)家明確規(guī)定不允許自然人辦學(xué)，而對(duì)正規(guī)的民營(yíng)學(xué)校手續(xù)又有很多硬性規(guī)定。因此，很多民營(yíng)學(xué)校都是以公司的形式在工商部門注冊(cè)登記。“天材教育”就是以“哈爾濱天材教育科技有限公司”的名義進(jìn)行注冊(cè)的，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括教育咨詢，做為工商部門，按照規(guī)定應(yīng)該頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
張如杰說(shuō)，雖然教育咨詢不可以進(jìn)行教育培訓(xùn)，但是仍不能以“超出經(jīng)營(yíng)范圍”對(duì)其進(jìn)行處罰。他解釋，“超出經(jīng)營(yíng)范圍”是指在國(guó)家允許工商部門審批的范圍內(nèi)，如果一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)超出了所申請(qǐng)的種類，工商部門可以進(jìn)行處罰。而類似“天材教育”這種輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，他們從事的教育培訓(xùn)根本不在工商部門的審批范圍內(nèi)。因此，工商部門無(wú)法對(duì)其進(jìn)行處罰。
那么，像“天材教育”這樣的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)到底由誰(shuí)來(lái)管？張如杰也說(shuō)出了他的想法，他給記者出示了一份黑政辦發(fā)(2010)61號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》，上面有一段話：“按照權(quán)力和責(zé)任對(duì)等的原則，堅(jiān)持‘誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)’的原則，全面清理各種無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，……并依法予以行政處罰，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。”據(jù)此，他解釋說(shuō)，“按照誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管的原則，教育資質(zhì)是由教育部門頒發(fā)的，應(yīng)該是教育部門對(duì)這些‘黑補(bǔ)習(xí)班’進(jìn)行監(jiān)管，工商部門如果硬管的話，也師出無(wú)名�！�
隨后，記者又來(lái)到哈市道理區(qū)教育局，該局成人科的一位姓肖的工作人員則對(duì)“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管”有著不同的理解。他認(rèn)為，如果“天材教育”什么手續(xù)都沒(méi)有，他們將責(zé)令其停業(yè)整頓。然而，目前的情況是，天材教育有工商部門頒發(fā)的國(guó)家承認(rèn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因此，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管”的原則來(lái)看，天材教育是由工商部門頒發(fā)許可證的，就應(yīng)該由工商部門來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。另外，他承認(rèn)，現(xiàn)在類似這樣的補(bǔ)習(xí)班還有很多，也確實(shí)挺耽誤孩子的，他們雖然想管，但也沒(méi)有辦法。
據(jù)哈市道里區(qū)教育部門介紹，“天材教育”曾到該局申請(qǐng)過(guò)教學(xué)資質(zhì)，但由于“天材教育”提供不出消防合格證明，所以一直沒(méi)給其頒發(fā)手續(xù)。30日，記者從哈市公安消防支隊(duì)道里大隊(duì)了解到，“天材教育”所在的道里區(qū)通達(dá)街上的校址，確實(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防審批。對(duì)于“學(xué)�！眮�(lái)講，每天都有很多孩子前去上課，這么多未成年人聚集的地方，如果消防不合格的話，一旦發(fā)生火情，那后果不堪設(shè)想。 來(lái)源：東北網(wǎng)
