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據(jù)調查，當前鹿邑縣非法辦學現(xiàn)象十分普遍，導致教育狀況十分混亂。僅從辦學類型看，非法學校有一下幾種：
一、承包制學校。此類學校是把公辦學校承包給個人，個人利用公共校舍和公共教師資源在辦學中獲取利潤的學校。此類學校，大都是權錢交易的產物，因為追求的是利益最大化，造成公共投入不足，教學體制混亂，發(fā)展后勁缺失，是國民教育的一顆毒瘤。
二、家庭式學校。此類學校是公辦學校教師或教師家屬通過私自招收寄宿學生，借助公辦學校謀取非法利益的學校。此類學校是對教師師德的考量，辦學教師受自己招收學生的牽制，主要精力不是放在教學上，而是放在自己招收的學生身上，為了自己收入，誤了別家子弟。同時，這些教師優(yōu)先為自己招收的學生安排座位，助長校園特權，產生不穩(wěn)定因素。
三、非法改制學校。此類學校是具有職業(yè)中專辦學資格的學校，通過私自招收義務教育階段學生，并用初中階段學生冒充職業(yè)中專學生，有意套取國家專項補助資金的學校，如德源職專、鴻達技校、辛集職高等。此類學校的不法行為已成為公開秘密，一方面是主管部門監(jiān)管不嚴，使不法學校有機可乘；另一方面也不排除官校勾結，中飽私囊的行徑。非法套取國家專項補助資金，不僅是違法行為，而且造成公共資源浪費和流失，非法剝奪國家對他人的教育救濟，應該嚴厲打擊。
四、無證學校。此類學校較為普遍，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。一方面是辦學者受利益驅動，以身試法；另一方面是教育主管部門監(jiān)管職能缺失，聽之任之。如趙村鄉(xiāng)武樓育博學校、趙村鄉(xiāng)胡山幼兒園、試量鎮(zhèn)實驗學校、張店鄉(xiāng)大郭莊小太陽幼兒園、張店宏源學校等。此類學校的競爭壓力和生存壓力都很大，低收費幾乎成了他們唯一的選擇。有的小學一、二年級每生每期收費僅為600元，其中包括每天接送學生的費用和午餐費用。收費過低的后果無外乎兩種，一是降低學生的午餐質量，致使學生的健康得不到保證；二是接送學生的車輛不足，只能超員，甚至嚴重超員。如“2.17”事故中的車輛，八座的面包車居然乘坐了17個學生。于此同時，這些無證非法學校還嚴重沖擊合法民辦學校，對合法民辦學校產生不公平競爭。
五、越級辦班學校。此類學校在獲證情況下通過擴大招收范圍，增加生源的學校。比如取得幼兒園辦學證書，卻開設小學班級的學校，取得全日制小學辦學證書，增開7-9年級的學校。如趙村鄉(xiāng)東英小學、趙村鄉(xiāng)中心幼兒園、生鐵冢丁橋口幼兒園等。此類學校，在城區(qū)分布更為普遍。辦學資質的缺失，致使硬件設施和軟件配置都嚴重滯后，不僅教學質量難以保障，而且安全隱患也十分突出。
非法辦學的最大后果，不僅是損害教育公平，貽誤人才培養(yǎng)，而且是埋藏諸多隱患，影響社會和諧和政府的公信力。
隱患之一：交通事故。非法辦學的生存之道是最大限度的爭取生源，爭取生源的途徑則是擴大招生半徑。為此，校車就成為必備的交通工具。而此類學校為了以最小的投入獲取最大的利潤，校車的質量和數(shù)量就可想而知了。據(jù)調查，鹿邑校車，除了新配備的以外，合格率不到10%，而且還有大量的報廢車奔跑在接送學生途中。至于車載狀況，只能用一句話來概括，那就是無車不超載�？上攵@種情況一旦發(fā)生事故，將是群死群傷，著實讓人不寒而栗。
隱患之二：消防事故。據(jù)調查，幾乎所有的非法學校，消防意識淡薄，消防設施不全或完全沒有。尤其是宿舍，房間狹小，室內電線私拉亂扯，窗戶裝有防盜窗，逃生通道被封堵。一旦發(fā)生火災，后果將不堪設想。
隱患之三：衛(wèi)生事故。據(jù)調查，非法學校的食品衛(wèi)生和食品安全狀況令人擔憂。大多數(shù)食堂無衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員沒有做過健康體檢，在調查中，有的學校食堂食品原料低劣，來路不明，無索證索票制度，還有的無生產許可證明，部分來自食品加工小作坊，質量毫無保證。消毒設施或者缺失，或者形同虛設。食堂防鼠、防蠅措施跟不上。食品安全隱患很大，極易發(fā)生集體中毒事件。如張店鄉(xiāng)羅集小學、試量鎮(zhèn)胡小樓小學、任莊小學、生鐵冢丁大莊小學、趙村鄉(xiāng)前張小學和半截河小學等，上述情況，這些學校都不同程度存在。
隱患之四：公共安全。教育事關千家萬戶，教育領域不穩(wěn)定自然危機公共安全。像鹿邑這樣非法辦學猖獗、安全隱患突出的縣市，一旦個別學校發(fā)生事故，就會危機整個鹿邑縣的公共安全。因此，教育安全不僅僅是教育領域的事情，它關系到全民的生產生活秩序，關系到縣域經濟的發(fā)展大局。
綜上所述，我們得出一個結論：非法辦學隱患多。消除隱患的唯一途徑就是對非法辦學實行有效打擊。因此，規(guī)范辦學秩序，打擊非法辦學，注重教育安全，是維護公共安全的有效手段，必須采取得力措施抓緊抓好。這是辦好教育的必然選擇，是維護社會和諧的必然選擇。相信鹿邑縣委、縣政府和鹿邑縣教育主管部門，有能力管好辦學秩序，更有能力辦好教育事業(yè)。鹿邑打擊非法辦學，到行動的時候了。
