德國職業(yè)教育在世界上享有很高的聲譽,尤其是其中最核心的“企業(yè)和職校合作”的“雙軌制”,更是受到各國教育界的普遍推崇。然而,人們也發(fā)現(xiàn),盡管職業(yè)教育學(xué)校世界各地都有,“德國模式”似乎也不過就是加上了企業(yè)的大力參與,看起來并沒有多少復(fù)雜性,但現(xiàn)實卻是,“德國模式”的職業(yè)教育很難在別國復(fù)制和推廣——除了德國,“雙軌制”只在奧地利、瑞士等歐洲少數(shù)國家有普遍的應(yīng)用。這又是為什么呢?在德國職業(yè)教育體系中,究竟是哪些關(guān)鍵和細節(jié)決定了它的成功呢?帶著這些疑問,記者上個月專程前往德國西部著名經(jīng)濟中心城市杜塞爾多夫,走訪了當?shù)氐穆殬I(yè)教育管理機構(gòu)和企業(yè),同教育官員、企業(yè)管理者和學(xué)徒工面對面交流,對德國的職業(yè)教育進行了一次切片式的近距離觀察。
標準制定者:“不需要那么多大學(xué)生”
“對整個社會的健康發(fā)展而言,大學(xué)生并非越多越好,很多職業(yè)根本不需要那么高的學(xué)歷”,德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所國際部主任米歇爾·沃切特接受記者采訪時表示!坝行﹪业拇髮W(xué)畢業(yè)生占同齡人比例非常高,比如韓國,達到80%,其結(jié)果是連餐館服務(wù)員都是大學(xué)畢業(yè)的!
米歇爾認為現(xiàn)代社會和經(jīng)濟的發(fā)展固然需要大學(xué)生,但也需要很多受過專業(yè)職業(yè)技能訓(xùn)練的年輕人。他介紹說,在德國,60%的青年都不上大學(xué),而是在接受了2-3年的專業(yè)化、標準化的職業(yè)教育之后進入社會。德國職業(yè)教育的核心是“雙軌制”,將在企業(yè)實習(xí)和在學(xué)校學(xué)習(xí)相結(jié)合。接受職業(yè)教育的學(xué)生一個星期有三到四天在企業(yè)當“學(xué)徒”,其余幾天在職業(yè)學(xué)校當“學(xué)生”。
在以企業(yè)實踐實習(xí)為主,學(xué)校理論學(xué)習(xí)為輔的“雙軌制”教育下,學(xué)生畢業(yè)時就成了技能嫻熟的專業(yè)工作者并能立即為企業(yè)所用。年輕人得到工作,企業(yè)得到合格的雇員,勞動力市場進入良性循環(huán)。相比之下,那些只接受過學(xué)院教育的畢業(yè)生參加工作后卻很難立刻進入“職業(yè)角色”,需要一個相當長的轉(zhuǎn)型期。因此,在歐洲,凡是實行“雙軌制”的、職業(yè)教育比較完善的國家,如德國、瑞士等,年輕人失業(yè)率就不那么高;而那些職業(yè)教育不發(fā)達的國家卻面臨著這樣的怪圈,一方面,很多年輕人找不到工作,成為“社會不安定因素”;另一方面,不少企業(yè)招不到有技能的年輕人,缺乏活力。這些國家逐漸意識到年輕人沒有得到“合適的、面向?qū)嶋H的”技能教育是經(jīng)濟不景氣的根源之一,也開始學(xué)習(xí)和借鑒德國的經(jīng)驗。目前,德國正在和歐盟其他國家如西班牙、希臘等國家協(xié)商建立職業(yè)教育合作機制,幫助這些國家的年輕人接受正規(guī)職業(yè)教育以應(yīng)對高企的青年失業(yè)率。
現(xiàn)代企業(yè)競爭什么最重要?人才!據(jù)米歇爾介紹,德國職業(yè)教育的特點是以企業(yè)為主導(dǎo),在整個職業(yè)教育體系中,企業(yè)投資占70%,政府投資只占30%。企業(yè)是主要投資者,也是主要的培訓(xùn)機構(gòu)!捌髽I(yè)之所以有動力搞職業(yè)教育是因為它能帶來效益,它能幫助企業(yè)在最需要的時候得到它最了解的合格員工”。
各級政府在職業(yè)教育中的主要責任是負責學(xué)校教育的部分和對職業(yè)教育的監(jiān)管和協(xié)調(diào),比如德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所的主要工作就是分門別類地為社會上300多種職業(yè)制定職業(yè)教育標準,用這些標準來保證職業(yè)教育的質(zhì)量。