——在天則經(jīng)濟(jì)研究所年度教育會議上的講話 給大家講兩個(gè)故事。曾經(jīng)有一個(gè)朝鮮的官員來到中國,參觀完之后說:我們回去要調(diào)整一下說法,過去我們認(rèn)為朝鮮是世界上最富裕的國家,現(xiàn)在修正一下:朝鮮是第二富裕的國家,中國才是第一的。另外亞洲小國菲律賓,他們的大學(xué)入學(xué)率是80%,與中國剛好相反:中國的大學(xué)入學(xué)率是20%。但菲律賓人上完大學(xué)后做什么呢?學(xué)完英語后做什么呢?做傭人,也就是菲傭。香港人說菲律賓是傭人之國,菲律賓總統(tǒng)還為此而抗議。這是兩個(gè)國家的兩個(gè)極端。 中國能不能讓更多的人受到教育,表現(xiàn)上是因?yàn)榭荚嚨目ㄗ×怂腥耸芙逃臋C(jī)會,其實(shí)更根本的原因是:教育部門究竟要用什么樣的方針和思想指導(dǎo)辦學(xué)。教育部長周濟(jì)說,要辦人民滿意的大學(xué)。人們?nèi)绾螡M意?每個(gè)人都可以有選擇,在什么時(shí)候,什么地方,用什么方式來讀書,那才是公平的,才是滿意的,F(xiàn)在高考真是一夫擋道,萬夫莫開,把大分部的小孩擋在受教育的門外。全世界也只剩下中國是這樣的。因?yàn)槿澜绲慕逃O(shè)計(jì)是:你愿意讀書就讀書。受教育是每個(gè)公民天然的權(quán)利。 第二是去神圣化。受教育跟衣食住行一樣,沒什么神圣的,你可以通過分?jǐn)?shù),也可以通過錢去讀書。如果沒分?jǐn)?shù)也沒錢,照樣可以讀書,F(xiàn)在我們的標(biāo)準(zhǔn)是:有分?jǐn)?shù)才可以讀書。那沒分?jǐn)?shù)的呢?有錢能否讀書?有些憤青認(rèn)為:不行,只能通過分?jǐn)?shù)。于是就出現(xiàn)了一些問題:我們?yōu)楹尾欢噢k一些學(xué)校?只能按規(guī)定辦學(xué)?像剛才的研究員所說,只能通過某些研究員的“規(guī)范”設(shè)定,沒有他們的規(guī)范設(shè)定,就不能辦這個(gè)專業(yè)? 過去中國有三百六十行,現(xiàn)在經(jīng)過統(tǒng)計(jì),中國有兩千多個(gè)行業(yè),美國的行業(yè)有三萬多。你們的二百多個(gè)專業(yè)可以囊括所有這些行業(yè)的需求嗎?我現(xiàn)在想建一個(gè)只有一個(gè)學(xué)生的學(xué)校,行不行?在中國現(xiàn)行的情況下,絕對不行的。但為什么不行?我就辦一個(gè)總統(tǒng)學(xué)校,目的就是培養(yǎng)一個(gè)總統(tǒng)!為什么不行?我做教育有什么不行?我現(xiàn)在違反了哪一條?有沒影響你?你憑什么剝奪了我這個(gè)權(quán)力?你因?yàn)槭裁磩儕Z了我的權(quán)力?因?yàn)槟愀呱袉?因(yàn)槟阌械赖聠?或者你更有知識?我能不能培育出一個(gè)總統(tǒng),那是另外一回事。好的,如果說培養(yǎng)總統(tǒng)不行,那我就培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生吧。雖然我沒有廣場,沒有大樓,但有一個(gè)老師和一個(gè)學(xué)生,那可以嗎?我就培育這個(gè)學(xué)生。為什么不可以?誰限制了中國人的智慧,誰限制了中國的崛起?中國人難道就只能按照你剛才講的兩百多個(gè)專業(yè)去學(xué)習(xí)打工仔的技能? 大家可能說,北大清華不是職業(yè)學(xué)校。其實(shí),北大清華早就淪落為職業(yè)學(xué)校了。沒什么了不起的。都是外國大學(xué)的預(yù)科而已。讀完新東方去留學(xué)的人,比讀完北大清華再去留學(xué)的人加起來還要多。反正都是用來培養(yǎng)國外預(yù)科生的,哪用全國人民從幼兒園,小學(xué)開始就參加海選?從這個(gè)角度來講,中國基本沒有真正的教育,從來就只是在競賽,玩搶凳子的游戲。學(xué)習(xí)的最終結(jié)果是告訴你能不能讀書。如果我們放開思想,80%的人都可以讀書,那還用爭嗎?如果北大清華在每一個(gè)縣都開一間分校,那有2200個(gè)北大,2200個(gè)清華,每個(gè)中國人都可以上北大清華,可以嗎?大家肯定要說不可以。因?yàn)槲覀內(nèi)藶榈卦O(shè)定了一些思想上的障礙。但是幸虧我們的胡總書記提出,我們要思維創(chuàng)新,要制度創(chuàng)新。我們現(xiàn)在就處于一個(gè)自己為自己設(shè)陷阱的境地。其實(shí)在國外,有兩種國家,一種靠投票,即選舉;一種靠投炸彈,即打仗;中國是投毒:大家互相陷害,互相阻礙。 以下是一位美國中學(xué)教師做的幻燈片,他引起了很多思考(演示)。 現(xiàn)在是一個(gè)資訊發(fā)達(dá)的年代,就是信息和變化很大,在幾年前我接觸一個(gè)數(shù)字,美國人平均一年換一個(gè)工作,對這個(gè)問題來講,產(chǎn)生了一個(gè)很重要的觀念:一個(gè)學(xué)生學(xué)什么專業(yè)對他一生是最有用?比如說職業(yè)學(xué)校,他一輩子要從事這個(gè)職業(yè),如果要換工作的話這個(gè)人怎么辦?據(jù)說在意大利平均一個(gè)學(xué)校有十幾萬學(xué)生——當(dāng)然這都是注冊在校生,那表明他們的教育制度設(shè)計(jì)是很寬松的,你可以在任何時(shí)間內(nèi),比如十年內(nèi)完成學(xué)分,西方的國家大學(xué)都是寬進(jìn)嚴(yán)出,不需要由一個(gè)部門來確定你能不能讀書,你只需要自己去與學(xué)校互相選擇,F(xiàn)在從賣方市場變成買方市場,每個(gè)學(xué)生有權(quán)利去選擇。傳統(tǒng)的中國的教育制度來自蘇聯(lián),在延安的時(shí)候,和在1949年建國,或者在1960年,就是在和蘇聯(lián)鬧翻之后,我們還是沿用著蘇聯(lián)的模式,第二個(gè)問題我們現(xiàn)在就是一個(gè)選官的教育模式,也既是事實(shí)上我們是國家出錢來選所謂最優(yōu)秀的人去學(xué)習(xí),在沒改革之前,一入大學(xué)就是國家22級準(zhǔn)干部,就是大學(xué)畢業(yè)本科出來是國家22級干部,教育制度的整個(gè)設(shè)計(jì)就是為了培養(yǎng)公務(wù)員,中考是23級。即使后來兩考分開,并且獨(dú)立設(shè)立公務(wù)員考試之后,大學(xué)的列車還是按照慣性往前跑,還是選官和育官的模式在進(jìn)行,現(xiàn)在的大學(xué)有99%之多還是在為培養(yǎng)官吏服務(wù)。 但是現(xiàn)在的大學(xué)生,卻至少有95%以上在讀完大學(xué)以后只是得到一個(gè)職業(yè)而已,或者做老師,或者做研究,或者做任何一樣?xùn)|西。既然只是做一個(gè)職業(yè),就得跟一種神圣的思想脫鉤了,那大學(xué)就只不過是義務(wù)教育之后,經(jīng)過三年的高中預(yù)科之后的另外一個(gè)學(xué)習(xí),或者是工作之前的學(xué)習(xí),是就業(yè)前的培訓(xùn),這有什么神圣化的呢?大學(xué)生畢業(yè)前都已經(jīng)是滿街的亂跑找工作。既然只是找工作前的學(xué)習(xí),那教育部門憑什么去阻礙他讀書呢?學(xué)生可以通過票子,通過關(guān)系,通過分?jǐn)?shù)去讀書。限制讀書的方式,就是阻礙的中國發(fā)展,限制國民讀書的人是延緩中國發(fā)展的罪人。所以教育部應(yīng)該有一個(gè)轉(zhuǎn)變,從繪子手轉(zhuǎn)變?yōu)榻由拧?/SPAN> 曾經(jīng)朱镕基在位的時(shí)候做了一個(gè)很經(jīng)典的事情,以前有一個(gè)森工局,主要是砍樹的。朱镕基一聲令下,要求他們轉(zhuǎn)變職能,不再砍樹,要去種樹。教育部也是面臨這樣的事情:從現(xiàn)在開始你要幫助國民去讀書,不管他是什么樣的人,哪是罪犯、神經(jīng)病、殘障的人。我的觀點(diǎn)很簡單,多一所學(xué)校就少一個(gè)監(jiān)獄。讀書既是什么神圣的東西,也沒有什么大不了的,就像是我們的吃飯一樣。如果要認(rèn)為讀書是神圣的,可以,那所有的學(xué)校都必須是公辦的及公益性的。所有孩子都是祖國的花朵,黨的光輝要普照天下,政府應(yīng)該做的事情就是保證全部國民能讀上書,去幫助有需要的人,有困難的人。古時(shí)候所有窮孩子都會在祠堂內(nèi)接受教育,現(xiàn)在的政府就是要做這樣的事情。 另外私立學(xué)校的分工,就是做選擇性的優(yōu)質(zhì)教育。所以我現(xiàn)在就主張,我呼吁,政府要讓1949年以前曾經(jīng)存在的所有私立學(xué)校重新恢復(fù),包括教會學(xué)校、私人學(xué)校。通過轉(zhuǎn)制后,國內(nèi)教育體系應(yīng)該發(fā)展而成為兩個(gè)積極性:一個(gè)是政府的積極性——保障窮人讀書。另一個(gè)是社會的積極性——由慈善和宗教團(tuán)幫助有需要的人,私立學(xué)校給予國民選擇優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。兩個(gè)積極性,社會兩個(gè)分工。 現(xiàn)在回到我們的教育模式上,21世紀(jì)教育研究院的楊東平在做一個(gè)民間的教育改革版本,做得很不錯(cuò),F(xiàn)在自總理起,都積極地采用他的這個(gè)民間的版本來進(jìn)行教育改革,我們也期待他們能提出一個(gè)給中國國民更好未來的教育大綱:人人都能讀書! 現(xiàn)在的中國教育只有一個(gè)思維是——我們培養(yǎng)精英!但對于一個(gè)13億人口的落后國家來說,這是錯(cuò)誤的,我們提出另一個(gè)口號——我們要培養(yǎng)平民。早上有老師也談到就是流動人口的培養(yǎng)。除了20%的精英外,還有80%的人要不要學(xué)習(xí)?先勿論有沒錢的問題,但是首先要在政策上允許人家學(xué)習(xí)。 現(xiàn)在大學(xué)的錄取是很大的問題。我原來也做職業(yè)培訓(xùn),是全國第一個(gè)招收落榜生的機(jī)構(gòu)。那時(shí)候還沒有民辦的學(xué)校,我們跟教育局商量這事。他們拿一個(gè)鐵柜子把所有落榜學(xué)生的檔案鎖起來了,我跟他們說,能不能打開讓我們看一下這些被鎖起來的中國人民?他們說,不行!這是國家規(guī)定的,他們不能讀書。后來公關(guān)一下,柜子就打開了。于是我們向這些學(xué)生派發(fā)了自己學(xué)校的錄取通知書。官員們又說:不行!你怎么可以錄取這些人?結(jié)果我們又把通知書的名稱改為:錄取征求意見書。從此以后,鐵柜子打開了,很多學(xué)生進(jìn)入了職業(yè)教育的領(lǐng)域。我覺得政府也可以寬容一點(diǎn),學(xué)生讀不讀沒關(guān)系,這是以其自愿為原則。而對民辦學(xué)校,政府可以給錢,也可以給政策。現(xiàn)廣州有三百所外來工學(xué)校,擔(dān)負(fù)了三十萬以上貧困孩子的讀書問題,F(xiàn)在的問題是:你是要把這些學(xué)校殺掉?還是讓他繼續(xù)存在?如果殺掉這些學(xué)校,那三十萬學(xué)生如何處置?現(xiàn)在很多人,包括一些企業(yè)家,專家,官員,講話頭頭是道,道德高尚,但為何你們不去擔(dān)當(dāng)這個(gè)責(zé)任? 《圣經(jīng)》里有一個(gè)故事,因?yàn)槿祟惖淖飷海系垡獨(dú)У舫鞘欣锩娴娜。于是亞伯拉罕就問:“如果城市里面還有五十個(gè)人是好的,那你還毀掉這個(gè)城嗎?”上帝說:“不”。然后亞伯拉罕得寸進(jìn)尺地說:“有二十五個(gè)是好人呢?”上帝又說:“不”!澳鞘畟(gè)人呢?”最后城還是被毀了。但事實(shí)上,即使是一個(gè)人,都是很重要的。 按國際慣例,都是私立學(xué)校先行的。而我國目前情況剛好顛倒,是公辦學(xué)校先招生,私立學(xué)校后招生。公辦學(xué)校利用稅收辦起來的,就應(yīng)該為窮人服務(wù)。政府為什么能夠存在?他的存在是有合理性和合法性的。國家有軍隊(duì)和可以收稅,有其存在的正當(dāng)性,但一定要把自己的權(quán)力用作幫助有需要的人上,如果不是,那就等于把正當(dāng)性放棄了,是麻煩的。 我找了一些數(shù)據(jù),美國至少比我們多800多個(gè)職業(yè),韓國有1567個(gè),再細(xì)分的話有11537個(gè),我覺得對每一個(gè)專業(yè),在理論上都可以辦一個(gè)學(xué);蛘唛_一個(gè)專業(yè)的培訓(xùn),不應(yīng)該受到所謂的“200個(gè)”的限制。 中國最大的問題是人口的問題,人口太多,但我們可以把這個(gè)問題轉(zhuǎn)變,將“人口”的包袱轉(zhuǎn)為“人力資源”的優(yōu)勢,經(jīng)過大學(xué)的培養(yǎng)后再變成人才,從人口的大國變成人才的大國,那就不得了了。早上有老師也說到,我們的土地都開完了,礦產(chǎn)都開采完了,但人力的資源卻完全沒有開發(fā)利用,人要變成有用的人。 美國的收入是我們的20多倍,韓國、日本的人均GDP三萬多,臺灣是兩萬多,現(xiàn)在中國是三千多,我們還有很大的發(fā)展空間。在目前的情況下中國是不是跟西方做一個(gè)競爭,把教育徹底開放。美國的社區(qū)學(xué)校就是可以隨便進(jìn),幾乎是沒什么障礙,學(xué)校設(shè)障礙就是給國民設(shè)障礙,就是影響國民讀書的障礙。我覺得學(xué)校不應(yīng)該有任何的障礙,不但沒有障礙,更應(yīng)該幫助每個(gè)國民。現(xiàn)在招考辦通過考試能得到很多利益,為了維護(hù)他們的利益,我建議國家給一筆錢設(shè)立基金,招考辦則轉(zhuǎn)變工作方向,利用這筆錢幫助任何一個(gè)國民去找到學(xué)習(xí)的地方。我覺得教育部是可以這樣做的,從砍樹的,殺人的,變成種樹的,救人的。教育部可以成為一個(gè)偉大的部,周濟(jì)可以成為歷史上最牛的人才,而不要落下千古罵名,這是我給他的很好的建議。 以前毛澤東曾經(jīng)提倡過兩個(gè)觀點(diǎn),一是“赤腳醫(yī)生”,就是民間的醫(yī)生,是赤腳的,不脫產(chǎn),背著藥筐到處醫(yī)人,是半中半西的醫(yī)生。二是7月21號發(fā)表的最高指示,號召全國辦“721大學(xué)”,即任何工廠、社區(qū)、農(nóng)村內(nèi),都可以辦大學(xué)。毛澤東這么保守的人都提倡辦這種“721大學(xué)”,或者叫社區(qū)大學(xué),現(xiàn)在為何不可以?我國事業(yè)人口這么多,大學(xué)生就業(yè)這么困難,現(xiàn)在是就業(yè)壓倒一切,一切圍繞著就業(yè),只要能幫到國民就業(yè)的任何措施都應(yīng)該放行,這是最重要的,而不是說學(xué)校達(dá)不達(dá)標(biāo),老師符不符合什么政策規(guī)范。 我們能不能給教育部設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在未來20年內(nèi)趕上菲律賓,能有80%的人可以讀書?不知他們能否聽到我的講話和呼吁?我是很希望他們能聽到。 另外,美國有三部教育法案是值得我們分享的,第一部是在林肯時(shí)期,解放黑奴后,頒布了一個(gè)法案就是教黑奴怎么種地的,就是用七天培訓(xùn)教黑人怎么種莊稼的,這個(gè)法案就是國家出錢幫助黑奴學(xué)會如何做人的法案。第二個(gè)法案是大兵法案。二戰(zhàn)結(jié)束了,當(dāng)時(shí)一千多萬大兵將來怎么辦,這時(shí)候提出了讓他們?nèi)氪髮W(xué),把所有的在歐洲和遠(yuǎn)東的兵送去讀書。當(dāng)時(shí)接收這些大兵的都是“野雞大學(xué)”,但到了七八十年代后,這些大學(xué)都辦得非常好了。最后是克林頓時(shí)代的法案,叫“一個(gè)也不能少的法案”,就是任何一個(gè)人都有權(quán)力讀書,社會或者政府一定要幫助他讀書。 牛人聶圣哲在蘇州開了一個(gè)德勝魯班木工學(xué)校,培養(yǎng)自己的木匠,為很多孩子解決了學(xué)習(xí)和工作問題。他們并不頒發(fā)國家的證書,只發(fā)自己的匠士證書,這也是可以的。讀書是人間最美好的事情之一,以前看電影說,高玉寶受壓迫,不能讀書。但現(xiàn)在我們有80%的學(xué)生也不能讀書,是現(xiàn)代的高玉寶嗎?杜甫的《茅屋為秋風(fēng)所破歌》里面有一句:“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”。我把它改為,安得學(xué)校千萬間,大庇天下進(jìn)修學(xué)子俱學(xué)習(xí)。政府對民辦學(xué)校即使不給錢,也要給政策,至少也要給予寬容的態(tài)度,積極支持。取消任何的辦學(xué)門檻,積極鼓勵(lì)、大力支持,正確引導(dǎo)、規(guī)范管理民辦教育的應(yīng)有內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)入門檻不高,民間有志于教育的投資人只要看到不難進(jìn)入該領(lǐng)域,前景明朗,投資人可以放膽前行。但是行政管理者拍腦袋開除的標(biāo)準(zhǔn)令人望而生畏,清規(guī)戒律多如牛毛,從校舍校長、教學(xué)設(shè)施到讀書管等等,資金投入非千萬富豪不能籌辦。教育部的責(zé)任在于保障所有兒童包括成年人享受平等、自主的教育權(quán)利。教育部的任務(wù)在于取消一切舉辦限制,開放教育,使教育得到多樣化發(fā)展。 我上年在廣東的媒體發(fā)表了一篇引進(jìn)外國大學(xué)辦學(xué)的文章,后來國務(wù)院把澳門旁的橫琴島劃歸澳門,現(xiàn)在那里辦起了一所大學(xué)。我兒子現(xiàn)在在澳洲,每年花費(fèi)的錢不少。中國孩子每年花在外國接受教育的費(fèi)用上千億,如要讓這些外國大學(xué)都來中國辦學(xué),那不是既能培養(yǎng)人才,又易于監(jiān)管嗎? 另外我們要培養(yǎng)寬容的國民。六十年來中國人的精神似乎都沒長大,仍然是一個(gè)憤青,沒有思維,沒有理性。我們不要再培養(yǎng)憤青,不要再培養(yǎng)革命、斗爭、殺地主的文化,這些對國家的統(tǒng)治是不利的,我們要培養(yǎng)和諧的文化和社會,去掉怨恨。 為了中國的大國崛起,教育應(yīng)一馬當(dāng)先,使人口大國成為人力資源大國。謝謝大家。