近日，南京市出臺(tái)“創(chuàng)業(yè)南京”人才計(jì)劃，提出“十三五”期間，重點(diǎn)集聚100名科技頂尖專家、培育200名創(chuàng)新型企業(yè)家、引進(jìn)3000名高層次創(chuàng)業(yè)人才、引領(lǐng)20000名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并相應(yīng)推出26條系列支持政策，全方位、多層次優(yōu)化“眾創(chuàng)”政策環(huán)境，更好引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    四支創(chuàng)業(yè)大軍梯次銜接。逐層構(gòu)建從頂尖專家到“草根”創(chuàng)客的人才金字塔結(jié)構(gòu)，注重把握不同層次人才特質(zhì)，力求精準(zhǔn)對(duì)接、分類施策。其中，對(duì)到南京創(chuàng)業(yè)或開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化合作的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)內(nèi)外兩院院士等高端人才，給予最高1000萬(wàn)元科研成果產(chǎn)業(yè)化配套資金、1億元跟進(jìn)投資、200萬(wàn)元住房補(bǔ)貼等“重磅”引才政策，瞄準(zhǔn)“高精尖缺”，吸引全球產(chǎn)業(yè)科技前沿成果落地轉(zhuǎn)化；對(duì)本地成長(zhǎng)性較強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)家，提供三年最高2000萬(wàn)元貸款貼息、掛牌上市跟蹤輔導(dǎo)和融資費(fèi)用補(bǔ)貼等培養(yǎng)政策，努力培養(yǎng)一批既領(lǐng)銜科研、也領(lǐng)跑市場(chǎng)的復(fù)合型領(lǐng)軍人才；對(duì)帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目落戶創(chuàng)業(yè)的高層次人才，給予50-150萬(wàn)元啟動(dòng)資金、100平方米創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、100平方米人才公寓等初創(chuàng)扶持，面向“種子期”人才加大“育苗造林”力度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入源頭活水；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予最高50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助、50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款額度及全額貼息、9600元稅費(fèi)減免等扶持政策，進(jìn)一步盤(pán)活科教資源，打造以大學(xué)生為代表的青年“創(chuàng)客”生力軍。

    三項(xiàng)制度改革同向發(fā)力。在制定實(shí)施四個(gè)人才專項(xiàng)的同時(shí)，緊扣人才項(xiàng)目評(píng)審、資金投入和考核督查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)人才制度改革，提升引才育才的質(zhì)量和效益。人才項(xiàng)目評(píng)審方面，下放部分市級(jí)權(quán)限，引導(dǎo)各區(qū)、園區(qū)人才載體立足產(chǎn)業(yè)鏈，配置人才鏈，先行對(duì)人才項(xiàng)目評(píng)估遴選，市級(jí)再通盤(pán)擇優(yōu)、跟進(jìn)扶持。引入技術(shù)專家、企業(yè)家、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等評(píng)審主體，推動(dòng)市場(chǎng)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)配置，提升引才精準(zhǔn)度和產(chǎn)業(yè)匹配度。人才資金投入方面，拓展以財(cái)政性資助為引導(dǎo)的多元化渠道，對(duì)社會(huì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資人才項(xiàng)目的給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)獲得社會(huì)風(fēng)投的人才項(xiàng)目跟進(jìn)投資，撬動(dòng)社會(huì)資源投入人才事業(yè)；對(duì)自主培養(yǎng)“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的企業(yè)，給予100-200萬(wàn)元項(xiàng)目資助，調(diào)動(dòng)企業(yè)引才用才、投資人才的積極性。人才工作考核方面，把“創(chuàng)業(yè)南京”人才計(jì)劃實(shí)施情況納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系，賦予“第一資源”第一權(quán)重；建立定期監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)人才項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，評(píng)估優(yōu)秀的實(shí)行“一企一策”跟蹤扶持，不合格的及時(shí)清退，提高政策資源投放效率。

    九大服務(wù)體系保駕護(hù)航。圍繞人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全過(guò)程全要素，在政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、金融支撐、科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、首購(gòu)首用、人力資源、稅收優(yōu)惠、生活配套等九個(gè)方面打出組合拳，進(jìn)一步完善配套環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)。在政府權(quán)力上做“減法”，把人才項(xiàng)目納入商事制度改革先行先試對(duì)象，設(shè)立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化政務(wù)流程，降低初創(chuàng)成本。在市場(chǎng)配置上做“加法”，鼓勵(lì)支持人力資源、科技金融、管理咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易及眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)等人才服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)人才企業(yè)購(gòu)買相關(guān)中介服務(wù)的，給予資金支持。在資源嫁接上做“乘法”，發(fā)揮本地科教優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)支持高校院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)人才企業(yè)開(kāi)放技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)人才購(gòu)買科技成果和服務(wù)的給予補(bǔ)貼；拓展首購(gòu)首用渠道，推動(dòng)人才企業(yè)同大型國(guó)企、行業(yè)龍頭、跨國(guó)企業(yè)對(duì)接新產(chǎn)品新技術(shù)，加速市場(chǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新后勁；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)品質(zhì)，定期組織人才赴境外科技創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)考察研修，對(duì)接國(guó)際前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)，拓寬全球視野，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)態(tài)。