近日，教育部對(duì)政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議中所提出的《關(guān)于托兒所幼兒園納入義務(wù)教育體系的提案》進(jìn)行了回應(yīng)，回應(yīng)的主要思想是：由于義務(wù)教育具有普及、免費(fèi)和強(qiáng)制等特點(diǎn)，所以學(xué)前教育是否應(yīng)該納入義務(wù)教育體系，還需進(jìn)一步論證。而之所以產(chǎn)生這樣的討論，其根本原因在于老百姓希望政府承擔(dān)更多責(zé)任，因此當(dāng)務(wù)之急是解決嚴(yán)重的“入園難、入園貴”的問(wèn)題。

　　關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4574號(hào)(教育類(lèi)433號(hào))提案答復(fù)的函

　　教基提案〔2020〕172號(hào)

　　助力解決入園難、入園貴 慧凡教育在行動(dòng)

　　教育部的回應(yīng)劍指學(xué)前教育現(xiàn)階段矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)——入園難和入園貴。前者歸根結(jié)底在于公辦幼兒園數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)過(guò)少，名額相較于適齡兒童數(shù)量來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至很多年輕家長(zhǎng)在孩子出生之前就要早早考慮孩子上幼兒園的問(wèn)題;入園貴主要是指很多民辦幼兒園收費(fèi)高昂，對(duì)于普通工薪階層的家庭來(lái)說(shuō)，四腳吞金獸名副其實(shí)。

　　可以說(shuō)解決入園難、入園貴的問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，但勢(shì)在必行。而在這條路中，除了政府行為之外，一些品牌也早就有所行動(dòng)。比如以“讓每一個(gè)普通家庭的兒童都有獲得高端教育的機(jī)會(huì)”為愿景的慧凡教育，就一直踐行推動(dòng)普惠學(xué)前教育發(fā)展。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前慧凡在全國(guó)范圍內(nèi)有近2000家聯(lián)盟園，其中，每所聯(lián)盟園每個(gè)班級(jí)每年都會(huì)接收一個(gè)困難家庭的孩子免費(fèi)入園，所有在園所必須支出費(fèi)用都由慧凡集團(tuán)承擔(dān)。按慧凡聯(lián)盟園目前的承載量，每年至少可以安置10000名以上的貧困家庭兒童，而隨著時(shí)間的推移，這個(gè)數(shù)量將繼續(xù)擴(kuò)大，更重要的是，這項(xiàng)公益舉動(dòng)慧凡將堅(jiān)定不移地貫徹下去。

　　慧凡聯(lián)盟園的幼兒們

　　政策先行 推動(dòng)學(xué)前教育高速品質(zhì)發(fā)展

　　托幼何時(shí)才能納入義務(wù)教育體系?因?yàn)榱x務(wù)教育具有普及和強(qiáng)制性等特點(diǎn)，所以要想讓托幼納入義務(wù)教育體系，首先我國(guó)適齡兒童入園率必須要達(dá)到普及的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年適齡兒童入園率只有50%上下，2019年也才83%。當(dāng)然導(dǎo)致適齡兒童入園率低的原因有很多，比如幼兒園整體存在分布不均性(城市入園率高，農(nóng)村入園率低)，或者一些邊遠(yuǎn)地區(qū)存在家長(zhǎng)觀念滯后或者經(jīng)濟(jì)能力有限等問(wèn)題。那么要推動(dòng)托幼普及化，政府將有哪些行動(dòng)呢?從教育部的回復(fù)函中可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)：加大財(cái)政投入、增加普惠性教育資源、嚴(yán)格辦園標(biāo)準(zhǔn)、加快教師隊(duì)伍建設(shè)等。

　　第一點(diǎn)來(lái)看必須由政府主導(dǎo)，未來(lái)中央財(cái)政將繼續(xù)加大學(xué)前教育投入，主要用于擴(kuò)大普惠性資源，補(bǔ)充配備教師和提高教師待遇，改善辦園條件。同時(shí)對(duì)幼兒園收費(fèi)價(jià)格加強(qiáng)依法監(jiān)管，堅(jiān)決抑制過(guò)高收費(fèi)。而另外幾點(diǎn)則可以動(dòng)用社會(huì)各界力量協(xié)同提升。比如上文所提到的慧凡教育，除了讓貧困家庭的孩子免費(fèi)入學(xué)之外，慧凡也憑借全國(guó)所有聯(lián)盟園統(tǒng)一且領(lǐng)先的管理、服務(wù)體系，成為廣西壯族自治區(qū)制定《幼兒園安全與應(yīng)急管理規(guī)范》《幼兒園服務(wù)質(zhì)量要求》地方標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)，慧凡在廣西的兩所幼兒園成為試點(diǎn)幼兒園。另外，慧凡教育也始終關(guān)注幼兒園教師的培養(yǎng)工程，除了在全國(guó)范圍內(nèi)召開(kāi)致力于提升園長(zhǎng)能力的高端園長(zhǎng)會(huì)以外，自2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》頒布以來(lái)，慧凡還積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，通過(guò)與院校定向合作培養(yǎng)的方式，共同探索幼師職業(yè)化教育改革的方向和路徑，例如去年，慧凡與云南工程職業(yè)學(xué)院人文學(xué)院建立校企合作，開(kāi)啟“實(shí)用型教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”，共有213名學(xué)生通過(guò)考核順利結(jié)業(yè)，其中有165名學(xué)生與慧凡品牌聯(lián)盟園正式簽約，為幼教行業(yè)輸送了新鮮血液。

　　總體而言，其實(shí)適齡兒童入學(xué)難、入學(xué)貴并不是一個(gè)新話題，但在我國(guó)人口結(jié)構(gòu)面臨巨大挑戰(zhàn)，老齡化已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實(shí)下，這一問(wèn)題愈顯緊迫。要想調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，勢(shì)必要提高一部分家長(zhǎng)的生育意愿，而降低年輕家長(zhǎng)普遍高負(fù)荷的養(yǎng)育成本、降低適齡兒童入園難度就是第一步。學(xué)前教育不僅是國(guó)民教育體系的重要組成部分，同樣也是重要的社會(huì)公益事業(yè)。相信在國(guó)家高度重視下，在業(yè)內(nèi)品牌的不斷努力下，托幼事業(yè)必將迎來(lái)新的飛速發(fā)展，而隨著適齡兒童入園率的不斷提升，托幼納入義務(wù)教育的那一天也終將到來(lái)。

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