最近，記者在采訪時發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象：一些農(nóng)村學校在校學生人數(shù)和上報的統(tǒng)計表上的人數(shù)對不上。甚至有的學校在校人數(shù)和上報人數(shù)能差出一二百人。而且這些學校都有兩套統(tǒng)計報表。兩個表的數(shù)字各不相同。記者在安徽省界首市進行了調(diào)查。界首市教育局計財股是負責學生人數(shù)向上領(lǐng)錢和向下發(fā)錢的部門，它這里的數(shù)字應該是最準確的。在這里記者看到，他們的學生數(shù)分為兩種登記形式：一種是上報給國家的，叫國家報表;另一種是自己內(nèi)部打好的表格。采訪中，記者被告知，這是來自上級主管部門領(lǐng)導的授意，是領(lǐng)會領(lǐng)導意圖的結(jié)果。(1月7央視網(wǎng))

國家義務教育保障資金規(guī)定農(nóng)村小學每人每年補助535元，初中生每年每人740元。就拿安徽省界首市來講，據(jù)其教育局計財股統(tǒng)計員謝富強介紹，他們上報國家報表的基礎(chǔ)教育階段小學生的數(shù)字是51586人，而實際上落實撥款表上的數(shù)字是36234人，中間差了15000多人，撥款差額高達1063萬元!一個界首市就吞噬了這么多的資金，全國呢?

我國作為一個發(fā)展中大國，用于民生的大項目很多，資金相當緊張。國家為了向義務教育傾斜，專門從有限的財政中撥出�？钭鳛榱x務教育保障資金，這很不容易。套取義務教育保障資金的行為，既坑害了國家，讓財政資金白白流失，同時又助長了腐敗，那些違規(guī)套取資金的學校可以大手大腳地慷國家之慨。對此行為，有關(guān)部門一定要實行零容忍，一定要讓相關(guān)責任人付出高昂的政治成本。同時，要在所有義務教育階段學校來一次普查，堵住黑洞，對查處的問題實行責任追究。

當然，更重要的是，要對義務教育保障資金的申請與撥付要有一套完善的監(jiān)督機制，陽光操作。一方面，所填申請報表要先在學校及家長中公開，接受學生及家長的監(jiān)督。正如記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，整個虛報的這些學生的名字全部由學校的校長、班主任來編，使上報數(shù)據(jù)從源頭上失去了真實性。如果能將上報信息及時公開，上報學生數(shù)能具體到班級和學生姓名，接受學生和家長監(jiān)督，學校及教師就不敢肆意妄為造假了。另一方面，以縣市為單位，通過網(wǎng)站等相關(guān)媒體將上級撥款及時公開，接受全社會監(jiān)督。國家義務教育保障資金的撥款是通過財政系統(tǒng)逐級劃撥的，每個縣市實際劃撥多少，哪個學校多少錢，都應該詳細列出，讓民眾一目了然。此外，審計機關(guān)不妨將義務教育保障資金列入審計范圍，逐年審計，不讓資金被非法套取。

安徽省界首市的某些中小學非法套取義務教育保障資金，在全國也許只是冰山一角。國家支持和扶持義務教育，但好經(jīng)往往被歪嘴和尚念歪，值得警惕和深思。除了義務教育保障資金，還有危房改造等資金的使用呢?可能都不很樂觀。媒體監(jiān)督固然重要，但內(nèi)部監(jiān)督不可或缺，沒有一套完善而有力的資金使用機制，中國這么大，巨大的黑洞會吞噬多少寶貴的資金，真的不敢想象。義務教育保障資金是國家為保障基礎(chǔ)教育的一個政策性投入，有關(guān)部門應該以此事為契機，改進工作，做到預防與懲戒并舉，這樣才能在一定程度上剎住套取國家資金的違紀違法現(xiàn)象再次發(fā)生。（長江網(wǎng) 錢桂林）

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