中國(guó)教育品牌網(wǎng)訊 我國(guó)小學(xué)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課的設(shè)想由來(lái)已久。1992年教育部頒布《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試行）》，提出“有條件的小學(xué)可開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課”，“小學(xué)高年級(jí)可以開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課”，但并未完全對(duì)此做出具體要求。原國(guó)家教委基教司（1997）25號(hào)通過(guò)的《全國(guó)中學(xué)外語(yǔ)教學(xué)座談會(huì)紀(jì)要》也提出：“有條件的地區(qū)，在切實(shí)解決了師資及中小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)銜接問(wèn)題的前提下，在小學(xué)的中、高年級(jí)課開(kāi)設(shè)外語(yǔ)”。2001年2月，教育部發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確決定：小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程是21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。該文件還提出了推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的基本目標(biāo)是：2001年秋季開(kāi)始，全國(guó)城市和縣城小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，2002年秋季，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)。在這一形勢(shì)下，宜賓市2002開(kāi)始在部分條件較好的小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)，到2006年秋季全市開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)課的學(xué)校達(dá)到372所，在全市小學(xué)英語(yǔ)課程逐步走向普及之際，受宜賓市教局委托，筆者從2007年9月開(kāi)始，通過(guò)訪(fǎng)談、問(wèn)卷、聽(tīng)課的方式，對(duì)全市義務(wù)教育階段英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)全市小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)諸多方面的情況進(jìn)行了描述性研究，旨在找出小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)下一步小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)和管理提出合理化建議。

    （一）調(diào)查內(nèi)容

     本次調(diào)查涉4大類(lèi)31個(gè)小項(xiàng)。調(diào)查的內(nèi)容主要包括：英語(yǔ)課程的設(shè)置（課型與課時(shí)）、師資情況、教材使用、課堂教學(xué)方法、評(píng)估方法、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)管理、學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的動(dòng)機(jī)與興趣、方法 與效果等。

    （二）調(diào)查對(duì)象及方法

     我們對(duì)宜賓市九縣一區(qū)23所小學(xué)和參加小學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)班的88名教師進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取了問(wèn)卷調(diào)查和座談的方式。此次發(fā)出問(wèn)卷88份，收回84份，回收率95.45%。又對(duì)教研人員、學(xué)校主管英語(yǔ)教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查，并征求了專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行修改，使之基本能夠反映我市義務(wù)教育階段英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀，其結(jié)果真實(shí)可信。

    調(diào)查結(jié)果分析

    （一）開(kāi)課率低，開(kāi)課面窄

     2006年秋期宜賓市全市有372所小學(xué)開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)課，僅占全市1976所小學(xué)的18.82% 。其中，三年級(jí)起始的365所，占開(kāi)設(shè)學(xué)校的98.1％，一年級(jí)起始的7所，只占學(xué)�？倲�(shù)的1.9%；而區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)所在地的小學(xué)幾乎都是從三年級(jí)開(kāi)設(shè)的，而中心校以下的村小開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的學(xué)校極少。有的學(xué)校雖然將英語(yǔ)排上了課程表，但實(shí)際沒(méi)人上課，課時(shí)被語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等考試學(xué)科擠占了；有的學(xué)校剛開(kāi)學(xué)時(shí)有英語(yǔ)課，不久就停了；有的即使是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校也至今未開(kāi)英語(yǔ)課。

表1 各年級(jí)在校學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)學(xué)生數(shù) 　單位：人

     從上表可以看出，七年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課的學(xué)生有83147人，六年級(jí)卻只有48338人，相差34809人，占41.8% 。一句話(huà)，開(kāi)課面低。小學(xué)一、二年級(jí)相加8671人，只占三年級(jí)學(xué)英語(yǔ)學(xué)生數(shù)的16.7%。導(dǎo)致開(kāi)課率低的主要原因：一是由于人事制度限制，英語(yǔ)教師編制嚴(yán)重不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市總共需要專(zhuān)業(yè)小學(xué)英語(yǔ)教師1485人，而實(shí)際只有637人，缺口多達(dá)848人（統(tǒng)計(jì)到村小一級(jí)），占57.1%。二是小學(xué)定點(diǎn)布局調(diào)整，大部分小學(xué)變成包班或復(fù)式班。

    （二）課時(shí)不足

     宜賓市小學(xué)英語(yǔ)課時(shí)開(kāi)設(shè)嚴(yán)重不足。88.62％的學(xué)校周課時(shí)為2課時(shí)，周課時(shí)為3節(jié)的學(xué)校僅占11.38％。接受調(diào)查的教師普遍反映課時(shí)不夠，這與語(yǔ)文課程的情況形成較大的反差。由于班額過(guò)大,人數(shù)過(guò)多，課堂操練不到位，容易導(dǎo)致學(xué)生掉隊(duì)。

    （三）師資弱

     小學(xué)英語(yǔ)課的教師大部分并不是師范院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，而是各類(lèi)高校其他專(zhuān)業(yè)多余的教師臨時(shí)培訓(xùn)出來(lái)的，還有相當(dāng)部分是中專(zhuān)生、高中生等，少量是非師范類(lèi)的高校學(xué)生臨時(shí)借用的（未經(jīng)過(guò)英語(yǔ)師資班培訓(xùn)考試合格，甚至沒(méi)有接受上崗培訓(xùn)）。在這些臨時(shí)培訓(xùn)、借調(diào)出來(lái)的教師中，大多數(shù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平遠(yuǎn)達(dá)不到合格的小學(xué)英語(yǔ)教師的水平。由于小學(xué)英語(yǔ)教師水平不高使初中的英語(yǔ)教學(xué)出現(xiàn)“負(fù)遷移”問(wèn)題，也就是許多初中老師說(shuō)的學(xué)生在小學(xué)階段“學(xué)比不學(xué)更糟糕�！�

表2 小學(xué)英語(yǔ)教師基本情況調(diào)查表 　單位：人

     師資弱的主要原因包括一下幾點(diǎn)：（1）教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率極低。部分小學(xué)英語(yǔ)教師并非科班出身，他們往往經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)就“走馬上任”，還有一些“懂點(diǎn)英語(yǔ)”的其他學(xué)科教師兼職從事小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)。（2）教師教齡短、缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。宜賓市小學(xué)英語(yǔ)教師平均教齡5年，只有1－2年教學(xué)經(jīng)歷的教師占總數(shù)的43％，有6年以上教齡的僅占21.55％，甚至還有78.43%的教師從未教過(guò)英語(yǔ)。（3）小學(xué)英語(yǔ)教師工作量過(guò)重的現(xiàn)象十分普遍。全市城區(qū)53.35％的小學(xué)英語(yǔ)教師周課時(shí)在20節(jié)以上。小學(xué)英語(yǔ)教師人均課頭（跨年級(jí)任課）2－3個(gè)，人均周課時(shí)21節(jié)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師人均課頭3－4個(gè)，人均周課時(shí)17.95節(jié)；甚至有的教師竟擔(dān)任5個(gè)課頭，30多節(jié)課。繁重的工作量使教師不能針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)安排與之適應(yīng)的課堂教學(xué)活動(dòng)。（4）我市小學(xué)英語(yǔ)教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，流失太大。2005年秋107位教師參加了宜賓市市級(jí)小學(xué)英語(yǔ)教師培訓(xùn)，2006年僅有65人參加培訓(xùn)，而這65人中參加過(guò)2005年培訓(xùn)的僅有16人。就像有些參加培訓(xùn)的教師說(shuō)的那樣“現(xiàn)在在此參加培訓(xùn)，明年就有可能不再教英語(yǔ)了”。教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定使培訓(xùn)效果較差。

    （四）教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足

     農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，電教設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了新理念下小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的需要。。從調(diào)查中可以看出，我們僅有一些質(zhì)量差、已老化的錄音機(jī)和幻燈機(jī)，而基本沒(méi)有其他常用的設(shè)備。

表3 教學(xué)設(shè)備情況

    四、結(jié)論

    （一） 英語(yǔ)課程開(kāi)設(shè)不規(guī)范，小學(xué)與初中的英語(yǔ)教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)

     目前有的小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)，有的學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)，起點(diǎn)不一，造成入口水平參差不齊，初中英語(yǔ)教育不得不“從零開(kāi)始”，導(dǎo)致本來(lái)就有限的資源重復(fù)浪費(fèi)。也就是說(shuō)95%左右的學(xué)生小學(xué)畢業(yè)時(shí)的英語(yǔ)級(jí)別達(dá)不到2級(jí)英語(yǔ)水平；這是如果再選用銜接點(diǎn)高的英語(yǔ)教材將會(huì)有大量的學(xué)生掉隊(duì)。

    （二）課時(shí)不夠

     按照課程計(jì)劃小學(xué)英語(yǔ)每周2課時(shí)、初中英語(yǔ)4課時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)教學(xué)需要。這樣有的學(xué)校無(wú)法完成基本的教學(xué)任務(wù)，更不用說(shuō)關(guān)注學(xué)生差異發(fā)展了。因此，小學(xué)英語(yǔ)課程設(shè)置流于一種形式，僅僅當(dāng)成部分特色學(xué)校創(chuàng)牌子或吸引眼球的擺設(shè)。

    （三） 教材不配套，難度和梯度大

     我市小學(xué)廣泛使用的英語(yǔ)教材是《新標(biāo)準(zhǔn)英語(yǔ)》，初中使用的是《新目標(biāo)英語(yǔ)》，教材銜接的不是很好，老師覺(jué)得跨度太大，學(xué)生學(xué)習(xí)比較吃力，教學(xué)效果不盡如人意。同時(shí)，新教材梯度大，詞匯量大，復(fù)現(xiàn)率低，語(yǔ)法編排不系統(tǒng)，嚴(yán)重挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性，也影響了教師授課的質(zhì)量。這在高年級(jí)表現(xiàn)尤為突出。

    （四） 教師水平不一，教資水平亟待提高

     現(xiàn)行英語(yǔ)教材對(duì)教師的素質(zhì)要求比較高，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師多是兼職或改行教師，多數(shù)教師教學(xué)方法陳舊，對(duì)教材重難點(diǎn)把握不到位。另一方面，課時(shí)不足使教師忙于趕進(jìn)度，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練和評(píng)講，教師消極和畏難情緒增大，教師職業(yè)倦怠問(wèn)題嚴(yán)重。

    （五） 學(xué)生掉隊(duì)問(wèn)題嚴(yán)重

     目前許多學(xué)生學(xué)習(xí)不吃苦，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)態(tài)度也不夠端正，厭學(xué)情緒嚴(yán)重，掉隊(duì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在：書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，單詞記憶不準(zhǔn)不牢，詞形變換能力差，拼寫(xiě)錯(cuò)誤較為嚴(yán)重；學(xué)生把握語(yǔ)篇和獲取、處理信息的能力不夠理想；語(yǔ)言知識(shí)的靈活和綜合運(yùn)用也存在較嚴(yán)重的問(wèn)題。

    （六） 班額問(wèn)題

     由于班額量過(guò)大，教師平均每人教兩個(gè)課頭（跨年級(jí)任課），每班五、六十人，每周二十多節(jié)課。除了上課，教師還要利用大量的時(shí)間備課、批改作業(yè)，接受檢查，進(jìn)行聽(tīng)課等。因此，一方面，教師工作量大，不僅“以校為家”，而且“以家為�！�；另一方面，學(xué)生人數(shù)多，課堂操練不到位，口語(yǔ)訓(xùn)練也僅僅是流于形式。

    （七） 教輔資料問(wèn)題

     由于學(xué)科特點(diǎn)，學(xué)生除了課本，幾乎沒(méi)有一本相對(duì)應(yīng)的課后練習(xí)評(píng)價(jià)手冊(cè)，教輔資料更少，八成以上的農(nóng)村學(xué)校連“課堂活動(dòng)用書(shū)”都沒(méi)有征定，就更不要說(shuō)教學(xué)所必需的掛圖、收錄機(jī)、課件了。

    （八）評(píng)價(jià)問(wèn)題

     如何提高小學(xué)英語(yǔ)學(xué)科在小學(xué)學(xué)科評(píng)價(jià)體系中的地位？只有把評(píng)價(jià)作為杠桿和手段，納入校長(zhǎng)任用考核指標(biāo)，增加校長(zhǎng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，先解決教師和課時(shí)問(wèn)題，才能形成語(yǔ)數(shù)外三足鼎立的局面。

    五、建議

    （一）逐步規(guī)范小學(xué)英語(yǔ)課程開(kāi)設(shè)

     小學(xué)英語(yǔ)課程現(xiàn)在尚處于起步階段，要使小學(xué)英語(yǔ)課程走向成熟，就必須走規(guī)范化的道路。規(guī)范化具體體現(xiàn)在：（1）起始年級(jí)的規(guī)范化。根據(jù)自然語(yǔ)言習(xí)得理論和我縣的實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)教育部提出的在小學(xué)三年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的目標(biāo)。（2）周課時(shí)的規(guī)范化。為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，小學(xué)英語(yǔ)在課時(shí)安排上應(yīng)遵循高頻率的原則，根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》，小學(xué)英語(yǔ)課程應(yīng)保證每周不少于4次教學(xué)活動(dòng)。（3）課時(shí)長(zhǎng)的規(guī)范化。心理研究表明，在一般情況下，7—10歲兒童可以連續(xù)集中注意力20分鐘左右。因此，在低年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)短課，符合小學(xué)生的心理特點(diǎn)。樹(shù)立起20＋20＞40的觀(guān)念，讓學(xué)生每天有接觸英語(yǔ)的機(jī)會(huì)。（4）教材的規(guī)范化。理想的小學(xué)英語(yǔ)教材應(yīng)該具備以下特點(diǎn)：內(nèi)容與小學(xué)生的生活密切相關(guān)，符合小學(xué)生興趣的需要；編排循序漸進(jìn)，能與初中英語(yǔ)課本較好地銜接；有完整配套的教學(xué)輔助材料（包括錄音磁帶、錄像帶、vcd、掛圖、卡片、教師用書(shū)、學(xué)生練習(xí)冊(cè)、活動(dòng)手冊(cè)等）；圖文并茂、輕松活潑，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，交際性強(qiáng)、活動(dòng)多樣，易學(xué)、易教、易于操作。（5）班級(jí)規(guī)模的規(guī)范化。小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)的特點(diǎn)是“在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中活動(dòng)”。根據(jù)小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)的這一特點(diǎn)，規(guī)模較小的（30人左右）小班授課形式便于開(kāi)展活動(dòng)，便于進(jìn)行雙邊和多邊交流，也使學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)參與語(yǔ)言實(shí)踐活動(dòng)，以收到較好的教學(xué)效果。

    （二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化小學(xué)英語(yǔ)師資

     調(diào)查表明，目前在我市小學(xué)英語(yǔ)教師中不同程度地存在語(yǔ)言基本功不扎實(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教育教學(xué)理論匱乏等問(wèn)題。地方教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)從英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中選聘小學(xué)英語(yǔ)教師，并按要求盡快給各級(jí)學(xué)校配齊英語(yǔ)專(zhuān)職教師。對(duì)于師資嚴(yán)重缺乏的學(xué)�？梢圆捎霉�開(kāi)招聘的方式錄用老師，或者鼓勵(lì)一部分有英語(yǔ)基礎(chǔ)的老師先轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，再上崗。同時(shí)，加大對(duì)小學(xué)英語(yǔ)教師的在職培訓(xùn)的力度。

     小學(xué)英語(yǔ)教師的培訓(xùn)主要是英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，它關(guān)系到教師的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題；另一項(xiàng)是英語(yǔ)教學(xué)理論和教學(xué)法的培訓(xùn)，這關(guān)系到教學(xué)效率、教學(xué)質(zhì)量是否能夠提高的問(wèn)題。建立城鄉(xiāng)“校對(duì)�！苯處煻ㄆ诮涣髦贫�。組織開(kāi)展“城區(qū)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱�！彼徒滔锣l(xiāng)服務(wù)工作，定期選派優(yōu)秀畢業(yè)生和抽調(diào)優(yōu)秀中青年教師到辦學(xué)薄弱的農(nóng)村學(xué)校支教；優(yōu)秀骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校示教、掛職；薄弱學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班進(jìn)修。通過(guò)師資輪換調(diào)整，保證學(xué)校之間的師資力量和教育水平的相對(duì)均衡。

    （三）加強(qiáng)小學(xué)英語(yǔ)教研指導(dǎo)

     建立以縣（區(qū)）教研室為指導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教研組為中心、各小學(xué)為教研實(shí)體的三級(jí)小學(xué)英語(yǔ)教研網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造教研氛圍，健全各級(jí)教研組織，明確各級(jí)職責(zé)，完善教研制度，開(kāi)展各種聽(tīng)課、評(píng)課、說(shuō)課、備課和同課異構(gòu)等教學(xué)研討活動(dòng)，從而促進(jìn)教師發(fā)展。同時(shí)，定期組織小學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)研討會(huì)或優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽，促進(jìn)小學(xué)英語(yǔ)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。積極開(kāi)展小學(xué)英語(yǔ)教師語(yǔ)言基本功和教學(xué)基本技能（粉筆字、簡(jiǎn)筆畫(huà)等）規(guī)范驗(yàn)收活動(dòng)，使小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)逐項(xiàng)規(guī)范，逐人過(guò)關(guān)。此外，為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，各縣（市、區(qū)）教研室和各小學(xué)可舉辦少兒英語(yǔ)口語(yǔ)大賽，少兒英語(yǔ)歌曲比賽或英語(yǔ)詩(shī)歌比賽等形式多樣的活動(dòng)。

    （四）完善英語(yǔ)教學(xué)水平的評(píng)價(jià)體系

     教學(xué)評(píng)價(jià)是指根據(jù)教學(xué)目標(biāo)對(duì)學(xué)生通過(guò)教學(xué)產(chǎn)生的行為變化做出價(jià)值判斷，為改善和優(yōu)化教學(xué)提供依據(jù)的過(guò)程。教學(xué)評(píng)價(jià)能發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用，教學(xué)無(wú)評(píng)價(jià)，就不能有效地促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，必將嚴(yán)重影響這門(mén)課程的開(kāi)設(shè)效果。各縣（區(qū)）教研室應(yīng)在每學(xué)期期末考試中增加英語(yǔ)學(xué)科的考試，考試形式可分為口試與筆試兩種�？谠噾�(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采用學(xué)生關(guān)心的、喜歡的內(nèi)容和形式，評(píng)價(jià)學(xué)生口頭交流的能力。筆試的考題要符合新課標(biāo)精神，適合小學(xué)生年齡特點(diǎn)，形式要多樣，內(nèi)容要新穎，富有趣味，圖文并茂。

    六、結(jié)束語(yǔ)

     本次調(diào)查旨在摸清情況、擺出問(wèn)題，使有關(guān)教育部門(mén)及學(xué)校更清楚、更全面地了解宜賓市小學(xué)英語(yǔ)課程開(kāi)設(shè)的實(shí)際情況，盡早解決問(wèn)題，為今后全市小學(xué)英語(yǔ)的普及創(chuàng)造條件。