1955年，我國公布第一個“減負令”——《關于減輕中小學生過重負擔的指示》。58年過去了，小學生的學習擔子不減反增，過重的學習負擔甚至導致小學生體質出現(xiàn)明顯下降。

　　8月22日，教育部公開《小學生減負十條規(guī)定》(征求意見稿)，并向社會征求意見。該規(guī)定一經(jīng)公布，小學生減負又成為人們關注的焦點話題。

　　小學生背負了太多的學習壓力

　　8月25日，是蘭州市小學入學報名的時間。

　　這一天上午8時30分，7歲的張靖陽在爸爸的陪同下走進了酒泉路小學，開始上一年級。

　　張靖陽的爸爸說：“因為是第一次步入校園，女兒一大早醒來，背著新書包就要去學校報名。當天，學校給女兒發(fā)了7本課本，以及13個作業(yè)本�！�

　　在另一所小學門口，記者看到，二年級以上的小學生在報名時，都帶了自己的暑假作業(yè)�！拔覀兂�了兩本暑假作業(yè)外，老師還布置了兩本書的讀后感，背誦15首唐詩，還有20道數(shù)學應用題，整個假期生活感覺也不是很放松�！痹撔Ｒ幻�三年級的小學生告訴記者。

　　望子成龍、望女成鳳是每個家長對孩子的殷切希望。“在孩子很小的時候，我就給孩子報了興趣班，從小培養(yǎng)孩子的特長�，F(xiàn)在孩子上五年級了，馬上就要升初中，在孩子的課外時間，我又給報了補習班，目的還是為了孩子有個好成績�！毙�學生家長趙杰說。

　　的確，有的家長為了孩子的將來，已經(jīng)在孩子身上不斷加碼，除學校布置的作業(yè)外，還增加了課外補習班，整天忙于“啃書本”的小學生，失去了應有的體育鍛煉時間，也失去了歡樂的童年。

　　新規(guī)不留作業(yè)取消百分制

　　現(xiàn)在的中小學生，學習負擔太重，可以說每天都是披星戴月去上學。

　　“特別是冬天，孩子天不亮就出門去學校，晚上回到家時天已經(jīng)黑了。匆匆吃完晚飯后，孩子又要趴在桌子上寫作業(yè)，直到晚上11時才準備上床睡覺。這樣的學習強度，讓一個天真爛漫的孩子失去了太多的歡笑和快樂。”孩子家長曹菲說，這種強度連大人都受不了。孩子在小學階段，應該給他們更多的玩耍時間，這樣有利于孩子的智力開發(fā)和身心健康。

　　此次《小學生減負十條規(guī)定》征求意見稿中要求，小學不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業(yè)。積極與家長、社會資源單位聯(lián)動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施，組織參加力所能及的手工勞動、農業(yè)勞動。

　　規(guī)定還要求，學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日，組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦校外文化課補習班。

　　同時，新規(guī)要求一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數(shù)學、外語每學期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學期測試不超過2次，考試內容嚴禁超出課程標準，“不及格”將從成績冊中消失。

　　今后，小學實行“等級加評語”的評價方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級評價。全面取消百分制，避免分分計較。

　　孩子家長許勇說：“隨著教育體制的不斷改革，有的學校在很早以前就取消了學生排名次的做法，并且在發(fā)放考試成績單的時候，也不當著全班同學的面公布學生得分，這樣的做法既保護了孩子的自尊心，也給孩子們營造了一個健康的心理成長環(huán)境�！�

　　減負需要全社會共同努力

　　此次《小學生減負十條規(guī)定》征求意見稿向社會公布后，在教師、學生和家長中立即引起了很大的反響。

　　“太多的學生作業(yè)，嚴重挫傷了學生的積極性、主動性�？荚�、作業(yè)、補習、競賽等使學生幼小的心靈承受了沉重的負擔，致使學生產生厭學的心理，嚴重地導致學生睡眠不足，身體素質下降，從而嚴重摧殘了中小學生的身心健康�！疁p負’并不是簡單地推脫責任，而應該是推進素質教育，使小學生發(fā)揮個性與特長，全面發(fā)展�！碧m州市小學教師祁燕說。

　　孩子家長楊萍認為，小學階段是孩子長身體，樹立人生觀的重要階段，不論是學校還是家庭，都應該給孩子創(chuàng)造一個生動活潑學習、健康快樂成長的環(huán)境。

　　蘭州市城關區(qū)蘭園小學校長馬艷萍說：“減輕學生過重課業(yè)負擔是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、學校、家庭、社會共同努力。減掉作業(yè)、考試等這些表面的‘負擔’不難，難的是如何科學合理地減掉真正的負擔。所以，不管是‘零起點’教學，還是不布置書面式家庭作業(yè)；不論規(guī)范考試，還是嚴禁違規(guī)補課，我們首先要考慮一個孩子的認知水平、成長規(guī)律、生存期盼和人文訴求。如果我們的升學機制、用人機制還抱殘守缺，那么，義務教育就擺脫不了教育產業(yè)化的窠臼，教育的利益鏈條就會存在，我們的孩子就會繼續(xù)負重。如何讓此次規(guī)定不要像過去的文件一樣成為減負的表面文章，還需層層落實。”

　　此次新規(guī)出臺前，教育部也希望通過征求各方意見，開展學生減負工作大討論，匯集教育智慧，更新教育觀念，凝心聚力，在全社會樹立正確的教育觀和人才觀，避免出現(xiàn)“學校減負，社會增負”“教師減負，家長增負”的現(xiàn)象。