11月12日，安徽省正式發(fā)布《關于加強教師隊伍建設的意見》，從加強師德師風建設、提高教師專業(yè)化水平、創(chuàng)新教師管理體制、保障教師權益待遇等方面提出全面規(guī)范，規(guī)定對教師隊伍采取“無校籍”管理，促進教師區(qū)域流動。同時，《意見》還提出，今后教師師德表現(xiàn)將實行一票否決制，教師平均工資水平不低于公務員。

　　教師由教育主管部門實行無校籍管理，學校根據(jù)需要按期聘用，動態(tài)調(diào)整

　　“教師真要‘無校籍’流動，咱們家孩子明年升初中就不用為上不了好學校困擾了�！焙戏适鞋幒�區(qū)六年級學生家長劉女士高興地告訴記者，“現(xiàn)在瑤海區(qū)中小學的辦學硬件水平都差不多，關鍵是擔心教師水平不一樣，如果好教師都流動起來，在哪兒上學都‘有戲’!”

　　安徽省教育廳辦公室副主任劉躍生介紹，“中小學教師實行‘無校籍管理’，就是由縣級教育行政主管部門在編制內(nèi)統(tǒng)籌管理，由學校根據(jù)需要按期聘用，動態(tài)調(diào)整，合理流動�！�

　　瑤海區(qū)教育體育局負責人徐文生認為，“無校籍管理”不僅能夠進一步促進教育均衡深入發(fā)展，更能讓教師隊伍進一步增添活力，消除職業(yè)倦怠，從而給教育帶來新的活力。從社會角度來看，這一舉措對時下家長和學生的“名師”、“名�！背绨萸榻Y(jié)有糾偏作用，能夠有效遏制擇校熱的升溫，減輕民眾的經(jīng)濟負擔和心理壓力。

　　“過去名校師資力量好，受爭搶。而普通學校條件一般，引進好教師也比較困難，對于老師、學生來說都不公平。實行‘無校籍管理’，教師統(tǒng)一配置，可以很好解決這一問題。”合肥市包河區(qū)葛大店小學教師周婷說，之前包河區(qū)推動教師交流，她就被交流到另外一所學校，但只待了一年就回來了。

　　“交流時間短，與學生剛剛熟悉就分開，發(fā)揮的作用也有限，流動不宜頻繁�！敝苕谜f，“對于教師來說，‘無校籍管理’也有一點擔憂，怕工作生活不穩(wěn)定，最好在實施中更加人性化�！�

　　“教師無校籍，編制縣區(qū)統(tǒng)管，也有利于在編制和崗位限額內(nèi)及時補足配齊教師。教育、機構(gòu)編制主管部門對縣域內(nèi)中小學教職工編制實施余缺調(diào)劑�！卑不帐〗逃龔d師資處處長齊建平介紹，安徽將逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，按照生師比或生師比與班師比相結(jié)合的方式核定農(nóng)村中小學校教職工編制，對農(nóng)村寄宿制學校、村小和教學點實施師資特殊配備政策。

　　《意見》還提到，除了促進中小學教師的區(qū)域流動，還將鼓勵和支持企業(yè)及科研院所專業(yè)技術人員和職業(yè)院校師資互聘互用，資源共享。職業(yè)院�？稍诤硕ň幹瓶傤~內(nèi)，拿出不低于20%的編制數(shù)聘用兼職教師，面向企業(yè)、行業(yè)聘用技術技能型人才，實行購買服務，經(jīng)費由同級財政負擔。

　　教師平均工資水平不低于公務員，長期在農(nóng)村和艱苦地區(qū)工作將適當增加績效工資

　　“好消息，好消息，要漲工資啦!”13號上午，周婷剛看到網(wǎng)上的文件，便忙不迭指給同事們看。

　　“規(guī)定依法保證教師平均工資水平不低于或者高于公務員平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時足額發(fā)放�！敝苕靡粋�字一個字地念出來，“雖然工資要比過去好多了，但能再漲漲肯定是好事!”

　　《意見》提出，要健全符合教師職業(yè)特點、體現(xiàn)崗位績效的工資分配激勵約束機制，強化績效考核，合理拉開分配差距，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。

　　“長期在農(nóng)村基層和艱苦地區(qū)工作的教師特別是村小和教學點教師，將適當增加績效工資總額，增量部分用于發(fā)放其生活補貼�！眲④S生介紹，同時要確保特殊教育教師基本工資提高10%和特教津貼按基本工資15%發(fā)放的政策落到實處。

　　劉躍生說，新規(guī)定從社會保障、表彰獎勵等多個方面提出保障教師權益的條款，尤其強調(diào)完善教師參與治校治學機制，共同參與學校管理。

　　《意見》強調(diào)，要健全落實教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的合法權利。完善中小學學校管理制度，完善教職工參與的科學民主決策機制;健全完善中小學幼兒園家長委員會參與學校民主管理與監(jiān)督的機制;完善教師人事爭議處理辦法，依法維護教師權益。

　　“想當校長，也有機會!”徐文生介紹，安徽將推行中小學校長競爭上崗、公開招聘。中小學、中等職業(yè)學校實行校長負責制和任期制，每屆任期一般為5年，中小學校長在同一所學校任職滿兩屆的原則上應予交流。

　　“學校辦學自主權擴大，教師權益更有保障，參與學校管理渠道更多，干好工作自然也更有熱情了�！敝苕谜f。

　　對教師的師德表現(xiàn)一票否決，建立與考核評價相配套的教師退出機制

　　“師生朝夕相處，老師對學生的影響是潛移默化的。新文件對教師的師德表現(xiàn)采取一票否決制，聽起來殘忍，卻是很有必要。”周婷說，老師對學生的影響是一生的，如果自身師德欠缺，言行無度，就難以培養(yǎng)出品德優(yōu)秀的學生，甚至會對學生性格成長等各方面造成傷害。

　　劉躍生認為，新文件將加強教師思想政治教育和師德師風建設放在了最前面，也充分說明了師德師風在教書育人方面的重要性。

　　“文件提出，要強化教師立德樹人、教書育人的責任感，弘揚學為人師、行為世范的理念，堅持解決思想問題與解決實際困難相結(jié)合，幫助和引領學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。”劉躍生說。

　　今后，安徽省將建立與考核評價相配套的教師退出機制，師德表現(xiàn)將成為教師資格準入和定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，實行師德表現(xiàn)一票否決制。師德教育將貫穿于教師職前培養(yǎng)、職業(yè)準入、職后培訓和日常管理的全過程。

　　“師德建設還將作為學校工作考核、辦學質(zhì)量評估和民辦學校年檢的重要指標�！眲④S生介紹，安徽將建立健全師德年度評議、師德狀況定期調(diào)查分析等制度，構(gòu)建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系。

　　“有償補課?體罰學生?別逗了，門兒都沒有�！敝苕脤Υ撕芸隙ǎ�她認為，新規(guī)定實施細則出臺后，對從教不端、學術不端等行為將加大懲處力度。