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從系統(tǒng)科學(xué)到教育的科學(xué)發(fā)展觀*
（北京林業(yè)大學(xué) 顧凱平 朱學(xué)群 侯寧 北京 100083）
摘要：本文從系統(tǒng)科學(xué)的基本原則出發(fā)，探討我國(guó)高等教育的主要問題，指出教育的關(guān)鍵是質(zhì)量。并指出，目前教育改革的關(guān)鍵之一是高教制度的改革。但改革要找到根本解，否則將是表面問題改善，新的問題隨之發(fā)生，而且老問題還會(huì)再次不定期出現(xiàn)。文中指出目前教育的兩大癥結(jié)問題：平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和人的創(chuàng)造性張力的產(chǎn)生。這兩個(gè)問題將涉及到目前與高等教育相關(guān)的絕大多數(shù)問題的根源。
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性原理，自組織理論，創(chuàng)造性張力，情緒性張力，根本解，癥狀解
* 該文發(fā)表于2008年中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)第十五屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，《未來與發(fā)展》2009年11期
Scientific Outlook on Education Development
and Systems Science
Abstract: The paper was approached the primary problems about higher education of
Two cruxes in education of
Key words: the principle on structure, self-organization theory, innovation tension, morale tension, essential solution, symptom solution.
2005年胡錦濤主席在兩院院士大會(huì)上提出，要用系統(tǒng)科學(xué)與系統(tǒng)工程的思想和方法來解釋和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。確實(shí)，當(dāng)我們用系統(tǒng)思維方法來代替片斷思維方式，用動(dòng)態(tài)思維方式取代靜態(tài)思維方式，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來是這么清楚、這么簡(jiǎn)單的問題被我們?nèi)藶榈馗愕迷絹碓綇?fù)雜；原來這么明確的答案，被某些上面的決定把我們搞糊涂了；我們出臺(tái)的各項(xiàng)政策，從系統(tǒng)理論來看是明顯的錯(cuò)誤決策，卻被某些人當(dāng)作重大的改革出臺(tái)，結(jié)果新的問題出來一大堆，舊的問題還是不斷地周期出現(xiàn)，而且癥狀一次比一次嚴(yán)重。下面我主要針對(duì)高等教育的問題談?wù)勎业目捶ê腕w會(huì)。
1 系統(tǒng)科學(xué)的兩大基本原則
系統(tǒng)科學(xué)理論體系中有二個(gè)重要的原則，一個(gè)是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性原則，一個(gè)是系統(tǒng)的自組織理論。前者被美國(guó)麻省理工學(xué)院的科學(xué)家們稱為系統(tǒng)思考的第一原理，可見它的重要程度。它的表述是：系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定了系統(tǒng)的行為。它闡明的是，任何一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)行為模式，以及由此產(chǎn)生的功能，是由該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定。什么是結(jié)構(gòu)？結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)中主要變量的互動(dòng)關(guān)系�；蛘咄ㄋ椎卣f，我們?nèi)粘Ｌ岬捏w制和機(jī)制問題，就是指的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這些變量不僅是指實(shí)物物質(zhì)，同時(shí)也指概念、理念、心智模式、政策、意志等等與你研究的問題有關(guān)聯(lián)的一切變數(shù)。系統(tǒng)中的人，不是身處系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之外，而是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的一部分。人有思想、有目標(biāo)、有決策、有行動(dòng)，因此人不但是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的一部分，受到系統(tǒng)結(jié)構(gòu)所驅(qū)動(dòng)，同時(shí)他還能通過決策和行動(dòng)來改變結(jié)構(gòu)，從而改變系統(tǒng)行為。因此，人在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的作用是微妙的。
如果完全不同人處在同樣的系統(tǒng)中，將趨向于產(chǎn)生同樣的行為。因此，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)在相同的系統(tǒng)中，完全不同的人卻產(chǎn)生相似的行為，這時(shí)，我們就不要從個(gè)別人、個(gè)別事去找原因，而應(yīng)該從系統(tǒng)背后的結(jié)構(gòu)去找原因了！例如，為何國(guó)有企業(yè)具有相同的發(fā)展變化趨勢(shì)；為什么原東歐社會(huì)主義國(guó)家具有相似的變化模式；為什么目前的貪官如此之多?我們這時(shí)應(yīng)從系統(tǒng)背后的結(jié)構(gòu)去找原因了，盡管每個(gè)個(gè)體有個(gè)體的具體原因。
第二個(gè)重要的原則是系統(tǒng)的自組織理論，該理論是描述系統(tǒng)進(jìn)化與發(fā)展的機(jī)理理論。系統(tǒng)之所以能夠不斷地進(jìn)化發(fā)展，其主要機(jī)理有四個(gè)：非平衡機(jī)理、自穩(wěn)定機(jī)理、突現(xiàn)機(jī)理和選擇與評(píng)價(jià)機(jī)理。耗散結(jié)構(gòu)理論的提出者，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者普里高津的名言：“非平衡是有序之源”講的就是系統(tǒng)中宏觀性質(zhì)的不平衡，才可能在系統(tǒng)中產(chǎn)生定向的流：物流、勞動(dòng)力流、資金流、信息流，這是系統(tǒng)進(jìn)化發(fā)展的條件。比如，改革開放以來，中國(guó)的巨變就說明這一點(diǎn)。系統(tǒng)進(jìn)一步的進(jìn)化與發(fā)展，應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、能夠存儲(chǔ)現(xiàn)有信息的狀態(tài)，這是進(jìn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，這就是自組織理論的第二個(gè)機(jī)理：自穩(wěn)定機(jī)理，自穩(wěn)定是通過負(fù)反饋機(jī)理、自復(fù)制機(jī)理的保證，當(dāng)然也應(yīng)有一些外在的強(qiáng)制作用，如軍隊(duì)、警察的作用，以保證系統(tǒng)的相對(duì)自穩(wěn)定時(shí)期。自穩(wěn)定過程是一種動(dòng)態(tài)的自穩(wěn)定過程，即在非平衡態(tài)下的定向流動(dòng)下的自穩(wěn)定狀態(tài)。在自穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)過程中，例如在自復(fù)制的過程中，可能會(huì)發(fā)生“漲落”，“錯(cuò)誤復(fù)制”，即“變異”的產(chǎn)生。例如，有人總結(jié)國(guó)有企業(yè)在二種情況下可以成功：其一是壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)；其二是個(gè)別具有極優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人的企業(yè)，這就是在國(guó)有企業(yè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)下，反必然結(jié)果的一種漲落現(xiàn)象。例如，在目前我國(guó)的民辦教育政策下，衰敗或者死亡是必然的，但也有二種情況能夠生存下去：進(jìn)入統(tǒng)招指標(biāo)的民辦院校，具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的保護(hù)；另一種是個(gè)別優(yōu)秀的辦學(xué)人管理的學(xué)校，它也是一種個(gè)別的漲落。當(dāng)具有生存價(jià)值和信息價(jià)值的變異群，在系統(tǒng)的選擇和評(píng)價(jià)機(jī)理作用下，這些變異群將取代父體群，發(fā)生突變，于是形成新的突現(xiàn)體，它具有更強(qiáng)的生存能力，和更好的信息優(yōu)勢(shì)，這就是系統(tǒng)的進(jìn)化與發(fā)展過程。
2 教育在人類社會(huì)發(fā)展中的的地位與作用
教育是人類社會(huì)進(jìn)化與發(fā)展中的通過自復(fù)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自穩(wěn)定的過程，教育的質(zhì)量也是保證人類社會(huì)自穩(wěn)定的重要條件，只有在社會(huì)知識(shí)、文化、技術(shù)信息的穩(wěn)定復(fù)制的基礎(chǔ)上，才有可能出現(xiàn)新的“變異體”，或稱“漲落”，才可能出現(xiàn)新的突現(xiàn)體，社會(huì)又發(fā)展了一步，這就是科研、創(chuàng)新、發(fā)明的的力量。也是教育與科技的關(guān)系。因此，從根本上說，一個(gè)時(shí)代社會(huì)文明的存在與發(fā)展，依賴于社會(huì)中完整的教育體系，如果教育體系不完備，社會(huì)的結(jié)構(gòu)功能就會(huì)逐漸瓦解，社會(huì)的熵和混亂度就會(huì)增加；如果教育不完整，社會(huì)就會(huì)因?yàn)閮?nèi)部的不協(xié)調(diào)而能力降低，知識(shí)水平將會(huì)一代不如一代，系統(tǒng)的信息會(huì)潰散，系統(tǒng)會(huì)衰退、文化革命的歷史也說明了這一點(diǎn)。
在快速變動(dòng)的系統(tǒng)中，在環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，只有存在足夠多的差異類型和變異頻率才能發(fā)掘出適應(yīng)類型，才能跟上變化的速度。教育的多體制、多類型的社會(huì)功能也在于此，也可能是民辦學(xué)校存在的最主要的原因。
既然教育的作用已經(jīng)清楚，那么，教育的科學(xué)發(fā)展觀不僅要回答教育的最終目的是什么？教育的功能是什么？還要回答，教育的核心標(biāo)準(zhǔn)是什么？用什么途徑和方法來實(shí)現(xiàn)？為了實(shí)現(xiàn)教育的功能，科學(xué)的教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)計(jì)？或者說什么是我國(guó)科學(xué)的教育體制？當(dāng)然還涉及到各種機(jī)制的設(shè)計(jì)，這些是相對(duì)更具體的一些問題了。
3 教育的關(guān)鍵是質(zhì)量
教育的重要作用從來沒有人在人口頭上反對(duì)過，但什么是教育的關(guān)鍵？怎么才能搞好教育？教育質(zhì)量的真正含義是什么？我們確實(shí)是越來越糊涂了。尤其在實(shí)際的操作中與國(guó)際上許多國(guó)家大相徑庭。我們搞了這么多年的教育，尤其在這十年來，左一個(gè)檢查，右一個(gè)評(píng)估，將辦學(xué)條件看成是質(zhì)量的代名詞，辦學(xué)條件中真正一票否決的，真正實(shí)質(zhì)性的是硬件條件：有多少土地，有多少建筑面積等等。教育部正式下文本科大學(xué)要有多少土地，多少建筑面積，多少學(xué)生，�？茖W(xué)院又是多少，高職學(xué)院又是多少，其效果如何已有目共睹了。前一段時(shí)間民辦院校的混亂局面與之有多大關(guān)系？公辦大學(xué)給予多少招生指標(biāo)，是按校舍容納多少學(xué)生決定。即使在公辦院校，在教學(xué)評(píng)估的評(píng)價(jià)體系中，夸大了硬指標(biāo)：生源、師資數(shù)、學(xué)科建設(shè)、科研產(chǎn)出，教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)也是采用可量化的“定性”指標(biāo)等技術(shù)性指標(biāo)。相反，代表大學(xué)真正實(shí)力的科研力量、學(xué)術(shù)水平和人文精神等大學(xué)靈魂的“軟指標(biāo)”，大學(xué)精神、大學(xué)理念卻忽略了。有些中專校、中技校變成了大學(xué)，但教學(xué)內(nèi)容的深度連文革前的中專程度都不如，美其名曰“職業(yè)教育”的改革。用培訓(xùn)內(nèi)容、用技工學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容代替高等教育，是否忽略了教育的規(guī)律性，忽略了人在接受知識(shí)的過程必要的循序性，是否忽略了基礎(chǔ)知識(shí)的必要性，否認(rèn)了人的自學(xué)能力、接受能力、理解能力提高的規(guī)律。從我個(gè)人的教學(xué)實(shí)踐來看，而這些都是培養(yǎng)出來的學(xué)生的基本功，是他將來發(fā)展后勁的保證。
有海外記者稱中國(guó)高等教育的三大硬傷：“教育被‘產(chǎn)業(yè)化’”、“評(píng)估體系被 ‘異化’”、“大學(xué)精神被‘邊緣化’”。這不能不引起我們的思考。只有在經(jīng)歷了我國(guó)建國(guó)以來的教育實(shí)踐，經(jīng)歷了國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的教育實(shí)踐，又親身經(jīng)歷了近一段時(shí)期中國(guó)的教育，才能深深體會(huì)三大硬傷的含義。
這不得不使我們想起哈佛大學(xué)校長(zhǎng)科南特的一句名言：“大學(xué)的榮譽(yù)，不在它的校舍和人數(shù)，而在于它一代一代人的質(zhì)量！”美國(guó)的哈佛、耶魯?shù)让拼髮W(xué)的人數(shù)都控制在一萬人以下，耶魯為七千人，諾貝爾獎(jiǎng)得主成群的普林斯頓才六千學(xué)生，同樣諾貝爾獎(jiǎng)二十幾個(gè)的加理福尼亞理工學(xué)院才二千學(xué)生。就連在文革前，北京大學(xué)的規(guī)模從來沒有超過一萬人。一直沿襲到今天，美國(guó)從來沒有以校園大小、建筑面積多少、儀器設(shè)備款數(shù)來確定本科院校、�？圃盒�、高等職業(yè)教育。甚至于一些州上批準(zhǔn)的大學(xué)，根本不關(guān)心你有多少土地、多大建筑面積、圖書多少、儀器總金額數(shù)。儀器、圖書完全可以到周圍的大學(xué)共享，政府關(guān)心的是辦學(xué)人，辦學(xué)的管理團(tuán)隊(duì)是否合格，這是首要考察的。這些學(xué)校照樣可發(fā)畢業(yè)文憑，只要有合格的師資，照樣可以招碩士，可以招博士。片面地強(qiáng)調(diào)硬件和規(guī)模，會(huì)引起一系列全局性故障，因?yàn)檫@是環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)�？茖W(xué)發(fā)展觀就是要按科學(xué)規(guī)律辦事，不能片面強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面，使系統(tǒng)失調(diào)，我們主觀上認(rèn)為是在解決問題，其實(shí)客觀上總是在不斷地制造問題。曾聽說某民辦大學(xué)，學(xué)生達(dá)數(shù)萬，校舍比公辦的還氣派，出門有直升飛機(jī)，在校內(nèi)各種會(huì)議上，經(jīng)常隨意地提到，該學(xué)校多少年要超過清華，多少年要趕上美國(guó)的xx大學(xué)，令人聽了目瞪口呆。但卻聽說該學(xué)校為了搶生源的各種違規(guī)行為、違反職業(yè)道德行為。這樣的校風(fēng)熏陶，不知道怎么會(huì)與一流大學(xué)相提并論。某些鼓吹大學(xué)的規(guī)模效應(yīng)，鼓吹產(chǎn)業(yè)化的人，不知他們是否經(jīng)歷過一流大學(xué)，或者是否體會(huì)過在文革前中國(guó)的名牌大學(xué)，是否知道大學(xué)的關(guān)鍵在于質(zhì)量，是否知道什么是大學(xué)的質(zhì)量。
教育的質(zhì)量包括培養(yǎng)對(duì)象的專業(yè)質(zhì)量和人文質(zhì)量，學(xué)生人格和人品質(zhì)量。而這些質(zhì)量的培養(yǎng)需要學(xué)校有相應(yīng)的文化、精神，學(xué)校有相應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)思想，當(dāng)然也需要必要的硬件條件，和各種技術(shù)指標(biāo)，但不適當(dāng)?shù)刂鞔晤嵉�，將�?huì)造成一代到幾代人的受害。
學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量與產(chǎn)品的質(zhì)量是完全不同的概念。產(chǎn)品的質(zhì)量可以通過即時(shí)的檢驗(yàn)予以確定，因此可以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既保證質(zhì)量又保證經(jīng)濟(jì)效益。而學(xué)校面對(duì)的是有個(gè)性、會(huì)思想的人，他的檢驗(yàn)可能是幾年到十幾年，甚至于更長(zhǎng)。教育的產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)在辦學(xué)理念，辦學(xué)目的、辦學(xué)手段等諸方面，即使針對(duì)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)辦法---規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也是極不不可取的。
4 服務(wù)業(yè)的產(chǎn)能與制造業(yè)的產(chǎn)能區(qū)別
在企業(yè)管理理論中，有一條重要的規(guī)則，就是投資不足和產(chǎn)能限制而導(dǎo)致的成長(zhǎng)上限。因此，為了突破成長(zhǎng)的上限，許多學(xué)校在校園、在校舍、設(shè)備、師資、圖書都作了提前的產(chǎn)能擴(kuò)充以迎接新的發(fā)展。然而，他們不知道，在制造業(yè)和在服務(wù)業(yè)產(chǎn)能的限制經(jīng)常是不同的，在制造業(yè)，產(chǎn)能不足可能往往指的是車間、設(shè)備、工人數(shù)等硬條件。而在服務(wù)業(yè)的產(chǎn)能主要是指服務(wù)質(zhì)量，有多少服務(wù)業(yè)在快速擴(kuò)充硬件產(chǎn)能后不久，就由快速上升奇跡般地走向衰敗。在美國(guó)管理名著《第五項(xiàng)修煉》中舉到的二個(gè)真實(shí)的案例：神奇電腦科技公司和美國(guó)的人民航空公司，前者是制造業(yè)，前三年，業(yè)務(wù)迅速崛起，由于硬件產(chǎn)能的不足而在快速崛起后幾年內(nèi)起起伏伏，最終倒閉。而后者是服務(wù)業(yè)，硬件產(chǎn)能的飛機(jī)數(shù)三年內(nèi)由0到77架飛機(jī)，是美國(guó)業(yè)界獲利最高的航空公司，美國(guó)每個(gè)機(jī)場(chǎng)上都是人民航空公司的顧客數(shù)奪魁，然而從成立到倒閉，僅僅用了6年時(shí)間。教育也是一個(gè)典型的服務(wù)類行業(yè)，教育的產(chǎn)能限制往往是教育質(zhì)量、名師、校園文化、大學(xué)精神等軟性約束，而不是大樓、大校園、設(shè)備、圖書等硬性指標(biāo)。
那么，為什么我國(guó)許多大學(xué)嚴(yán)重的軟性產(chǎn)能不足，卻沒有如上述案例中走向衰敗呢？是不是上述理論錯(cuò)誤了？在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下，市場(chǎng)作用失效，確實(shí)是不受市場(chǎng)規(guī)律支配了。在目前，高等教育資源還不充足的情況下，即使是一些民辦大學(xué)，一旦進(jìn)入統(tǒng)招行列，再爛的學(xué)校也可以生存。但這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的結(jié)果，是造成全行業(yè)的質(zhì)量低下，效率低下，經(jīng)不住任何強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入，一旦發(fā)生，則整個(gè)行業(yè)不經(jīng)一擊，這就是非壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀。中國(guó)的高等教育是否有相似情況和后果？
我國(guó)大學(xué)的評(píng)估體制、評(píng)估方式，可能是100個(gè)教師90個(gè)反對(duì)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)大學(xué)辦學(xué)方向的強(qiáng)有力的引導(dǎo)；民辦院校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立是對(duì)民辦院校辦學(xué)者、辦學(xué)理念、辦學(xué)行為致命性的篩選作用。教育部門的任一項(xiàng)政策的出臺(tái)，對(duì)中國(guó)教育的走向起到最為關(guān)鍵的引導(dǎo)作用。但我們經(jīng)�？吹剑捎谡叩膹�(qiáng)有力的誤引導(dǎo)作用，導(dǎo)致下面出現(xiàn)許多問題，反過來板子還是打在下面人的屁股上。著名管理大師、系統(tǒng)科學(xué)家彼得.圣吉的名言“企業(yè)賴于生存的政策往往是造成企業(yè)困境的原因”值得我們，尤其是教育主管部門思考。
5 高考的改革與創(chuàng)新
目前教育改革的關(guān)鍵之一是高教制度的改革。但改革要找到根本解，否則將是表面問題改善，新的問題隨之發(fā)生，而且老問題還會(huì)再次不定期出現(xiàn)。
高考于1977年宣布恢復(fù)時(shí)，全國(guó)上下雀躍歡騰，其最深刻的含義在于重現(xiàn)了教育公平的原則。一改由上級(jí)定指標(biāo)、基層推薦選拔工農(nóng)兵學(xué)員長(zhǎng)達(dá)十年的歷史。重新體現(xiàn)了教育在人類進(jìn)化發(fā)展中的作用。因此教育的公平性是社會(huì)能夠進(jìn)化發(fā)展的最起碼的條件。而高考在77年的恢復(fù)，為教育公平提供了一定的基礎(chǔ)條件。
然而社會(huì)在變化、發(fā)展，新的動(dòng)向、新的問題又在不斷出現(xiàn)，教育的不公平并不因高考形式的恢復(fù)而一勞永逸。高考制度帶來的公平又為教育腐敗而減弱，圍繞著高校學(xué)歷文憑而產(chǎn)生了一系列的從高考錄取桌下交易到假文憑制造的“產(chǎn)業(yè)鏈”。教育領(lǐng)域改革的關(guān)鍵點(diǎn)之一是高考的改革。在我國(guó)教育領(lǐng)域，高考的指揮棒在我國(guó)根深蒂固，在這根指揮棒下，任何教育的改革顯得這樣蒼白無力。但高考制度的改革的根本解又是什么呢？圍繞著高考，各種改革舉措相繼出臺(tái)。如部分院校自主招生、3+X考試體系；統(tǒng)一考試，分省命題；等等。其用意在于真正實(shí)現(xiàn)教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的功能。
美國(guó)著名的管理大師彼得.圣吉有一句名言：人類面臨的絕大多數(shù)問題是不能處理日趨復(fù)雜的系統(tǒng)所致，他們?cè)谠噲D解決問題時(shí)，同時(shí)又不斷地制造新的問題。
我們回憶一下，我們?cè)诮鉀Q各種問題時(shí)，又不斷地在制造新的問題。例如短缺資源情況下雙軌制的腐敗問題；政府部門控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的反饋延遲、效率低下問題；壟斷體制下，在沒有競(jìng)爭(zhēng)條件下出現(xiàn)的質(zhì)量低下而不堪一擊問題；…等等。這正說明，由于我們不了解事件背后的結(jié)構(gòu)，使我們更偏好能很快改善問題癥狀的解決方法。然而，根據(jù)系統(tǒng)理論，我們落入了舍本逐木、飲鴆止渴的模式，我們表面在解決問題，由于我們使用的癥狀解，而不是根本解，因此問題狀況似乎改善，但會(huì)引發(fā)新的問題，而且舊問題也會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，并且癥狀一次比一次重。枝節(jié)性的改革容易出臺(tái)，也容易被上級(jí)認(rèn)可，但必須要分析它的副作用、后遺癥。教育問題的根本解決，在于教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的根本改革。
6 提高教育質(zhì)量的兩大癥結(jié)問題
6.1 教育的平等與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立是提高教育質(zhì)量的體制保障
在澄清關(guān)于教育質(zhì)量的基本理論和建立正確的辦學(xué)理念的基礎(chǔ)上，需要回答如何提高教育質(zhì)量的問題？提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量的辦法人們可以有無數(shù)條建議，但其核心是什么呢？核心有二點(diǎn)：第一，打破壟斷，建立平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)；第二，在高校教師中激發(fā)創(chuàng)造性張力，而不是情緒性張力。創(chuàng)造性張力由愿景激發(fā)，而情緒性張力由壓力驅(qū)動(dòng)。后者是教育思想的問題。前者是教育體制的改革問題，與政治體制改革相關(guān)聯(lián)。
十九世紀(jì)后葉，美國(guó)著名的“反壟斷法”的出臺(tái)，目的從經(jīng)濟(jì)上來說，是為了禁止強(qiáng)勢(shì)者以任何手段封閉市場(chǎng)，從而達(dá)到充分競(jìng)爭(zhēng)；從倫理上來說，是為了給相對(duì)弱勢(shì)的市場(chǎng)后進(jìn)者一個(gè)生存的空間，給予后進(jìn)者一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。公益事業(yè)決不是不要競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)教育行業(yè)的壟斷，不僅公辦與民辦的不平等，民辦與民辦之間也不平等，一旦進(jìn)入統(tǒng)招行列，就一進(jìn)定終身。教育的反壟斷，建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的平臺(tái)，給予教育主管部門認(rèn)可的高等教育機(jī)構(gòu)在不同生態(tài)位上的學(xué)歷認(rèn)可，以形成一個(gè)正常的升降通路，把辦學(xué)者的精力集中在辦學(xué)質(zhì)量上，而不是注意在辦學(xué)的硬件條件上、或規(guī)模上；這種平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)公辦院校也是一種壓力，不要以為皇帝的女兒不愁嫁，不要以為教育貸款可以無限制，可以壓根不要考慮償還的問題。打破了雙軌制、三軌制，也就是最有力的制約了腐敗現(xiàn)象。企業(yè)要辦成有機(jī)體，以在系統(tǒng)內(nèi)部形成自我發(fā)展、自我制約、自我生存、自我循環(huán)的能力。學(xué)校也是如此，一個(gè)國(guó)家也是如此。
現(xiàn)代社會(huì)通過市場(chǎng)保證效率，通過政府保證公平。由于政策的不公平，沒有真正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此，如果教育沒有足夠的公平和沒有效率，能有高質(zhì)量嗎？
如果我們?cè)诮逃贤耆降攘�，只要教委批�?zhǔn)的學(xué)校可以在不同的文憑許可的區(qū)位上，讓各校平等競(jìng)爭(zhēng)，以科學(xué)的評(píng)價(jià)、選擇機(jī)制，形成通暢的升降通道，這時(shí)高等教育的短缺將會(huì)緩和，甚至于過剩，只有這時(shí)高考的改革才能真正有效，千軍萬馬過獨(dú)木橋的現(xiàn)象才能解決，真正的素質(zhì)教育才能施行。
6.2 創(chuàng)造性張力是高質(zhì)量科研產(chǎn)品的原動(dòng)力
第二，如何激發(fā)大學(xué)教師的創(chuàng)造性張力，這不是錢的問題。大學(xué)教師除了作教學(xué)工作外，還需要做科研，而科研工作是一種創(chuàng)造性的工作，必須發(fā)揮人的創(chuàng)造性張力。只有為愿景而驅(qū)動(dòng)，才能產(chǎn)生出創(chuàng)造性張力；為壓力而驅(qū)動(dòng)，只能產(chǎn)生情緒性張力，真正高水平的創(chuàng)造是產(chǎn)生不出來的。例如，很多院校規(guī)定各種職稱每年的文章數(shù)目、課題經(jīng)費(fèi)額，這些成為定制成的硬指標(biāo)。高校的定崗定編工作，各校自行制定的條例五花八門，比如專著不算成果，比如每人每年要在他們臨時(shí)決定的所謂核心刊物上有幾篇文章，要拿到多少經(jīng)費(fèi)。在這種壓力下，人的創(chuàng)造性張力還會(huì)激發(fā)出來嗎？企圖用這種行政壓力來提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平。這種情緒型的張力，可以產(chǎn)生創(chuàng)造性的成果嗎？這也就是為什么建國(guó)59年我國(guó)沒有諾貝爾獎(jiǎng)的原因。我國(guó)周邊的印度、韓國(guó)、泰國(guó)、日本，甚至于我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者都有多個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)，世界華人獲自然科學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)的有6位，而中國(guó)大陸沒有。甚至于我國(guó)最著名的作家、科學(xué)家也幾乎都是建國(guó)前培養(yǎng)的，最有分量的文學(xué)作品是建國(guó)前的作品。對(duì)這一問題的解決，涉及到目前公辦院校內(nèi)部的一系列明文或不明文的規(guī)定、潛規(guī)則，當(dāng)然更涉及到教育主管部門的政策。
此外，目前各高校中較為嚴(yán)重的行政型專家教授現(xiàn)狀也頗引人非議。在內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的政策出臺(tái)后，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是由大學(xué)畢業(yè)、碩士畢業(yè)、博士畢業(yè)的人擔(dān)任。過去，領(lǐng)導(dǎo)都是有了職稱、功成名就的年高者擔(dān)任，而現(xiàn)在卻是由年輕人上臺(tái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，于是，幾乎各個(gè)單位都差不多，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有評(píng)上教授、博導(dǎo)、院士之前，大概其他人很難上，當(dāng)他們幾乎全部解決后，下面的人才有可能。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)，大學(xué)畢業(yè)后幾乎沒有干幾天的專業(yè)工作，卻是教授、博導(dǎo)、專家、學(xué)科帶頭人，課題第一完成人。在不少高校的不少學(xué)科，造成了真正的學(xué)術(shù)權(quán)威的缺失。在碩士、博士的論文答辯中，甚至于有些碩導(dǎo)、博導(dǎo)分辨不出什么是好論文，什么是差論文，信口雌黃。權(quán)威的缺失在學(xué)術(shù)界是最可怕的事情。一個(gè)學(xué)科，如果沒有基礎(chǔ)扎實(shí)，知識(shí)底蘊(yùn)深厚，概念準(zhǔn)確，思想敏銳的學(xué)術(shù)權(quán)威，無法想象學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量，無法想象高質(zhì)量的科研成果能夠產(chǎn)生。有人預(yù)測(cè)，在未來的若干年內(nèi)，中國(guó)將是科研低發(fā)期。
又如，目前的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法，有幾個(gè)學(xué)校不在評(píng)估前“走動(dòng)走動(dòng)”。如果我們的精力整天都在忙于各類評(píng)估：本科生評(píng)估、211評(píng)估、教育振興計(jì)劃評(píng)估、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估、碩士點(diǎn)評(píng)估、博士點(diǎn)評(píng)估、各級(jí)重點(diǎn)學(xué)科評(píng)估、等等、等等五花八門，一年中不夸張地說，幾乎每天都在忙評(píng)估。那么創(chuàng)造性的工作還有精力和時(shí)間嗎。甚至于連批課題都要“活動(dòng)”的話，創(chuàng)造性的成果、脫穎而出的人才能出的來嗎？真正出來的又是真的脫穎嗎？又如，真正有才能的人往往有一些弱點(diǎn)，往往較難得到領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，他們往往感到報(bào)國(guó)無門。這種例子在我國(guó)還少嗎？
問題的解決在哪里？這正是我們要思考的。教育的科學(xué)發(fā)展觀，其實(shí)質(zhì)就是尊重教育規(guī)律，建立教育系統(tǒng)的科學(xué)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。按照系統(tǒng)論的第一原理：系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)的行為，因此建立教育系統(tǒng)的科學(xué)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，才是解決教育系統(tǒng)深層次問題的根本解。本文講的就是教育的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)想：第一部分講的是體制結(jié)構(gòu)，后一部分講的是機(jī)制結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)：
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