（2010年12月10日）

尊敬的江廳長，各位處長：

首先非常感謝省教育廳和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對(duì)我縣教育事業(yè)的高度重視和給予的大力支持！下面簡要匯報(bào)我縣教育事業(yè)發(fā)展情況及“十二五”期間教育事業(yè)改革與發(fā)展的思路和提請(qǐng)省教育廳支持的事項(xiàng)。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、“十一五”期間我縣教育事業(yè)取得的主要成就及存在的主要問題 

“十一五”期間，我縣教育工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和省、市教育主管部門的精心指導(dǎo)以及社會(huì)各界的大力支持下，大力實(shí)施“科教興縣”、“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，初步形成了公平合理、充滿活力、和諧發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。（現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校353所，在校學(xué)生141765人，其中，幼兒園有65所、在園幼兒16474人，小學(xué)237所、在校學(xué)生60431人，普通中學(xué)50所、在校學(xué)生64828人，特教學(xué)校1所、在校學(xué)生32人）。一是各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育普及率穩(wěn)中有升，小學(xué)毛入學(xué)率100%，初中毛入學(xué)率99.8%，普通高中強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)容，跨越發(fā)展，成功創(chuàng)辦省示范2所、市示范2所，高考本科達(dá)線人數(shù)位居安慶市先進(jìn)行列，榮獲安慶市“高考成果先進(jìn)縣”稱號(hào)；學(xué)前教育、民辦教育有較快發(fā)展，成功創(chuàng)辦了3所市級(jí)一類幼兒園，創(chuàng)辦民辦中小學(xué)4所。二是辦學(xué)條件明顯改善。撤并初中、小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）180所�；I措資金1.67億元，大力實(shí)施農(nóng)村中、小學(xué)危房改造工程、初中校舍改造工程、寄宿學(xué)校建設(shè)工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和中小學(xué)校安工程，極大地改善了中小學(xué)辦學(xué)條件；全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，有力地推進(jìn)了教育的信息化、現(xiàn)代化。三是素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)。四是教師素養(yǎng)明顯提升。實(shí)施“師德建設(shè)工程”和“名師培養(yǎng)工程”，廣大教師的素質(zhì)有明顯提高。榮獲教育部百縣萬名班主任培訓(xùn)工作十佳先進(jìn)單位。評(píng)選市、縣級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人631名。建立了中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，面向全省選聘教師725名。建立教育干部選拔機(jī)制，通過兩推一述、公推公選等方式，選拔了8名高中副校長。五是教育改革不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)義保機(jī)制改革，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策；撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)管理小組，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室，初步理順了中小學(xué)管理體制；教師績效工資改革、崗位設(shè)置工作全面啟動(dòng)；初、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度基本建立。六是教育廉政建設(shè)與依法治教工作卓有成效。

“十一五”期間，我縣教育改革與發(fā)展雖然取得了一些成就，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求和廣大人民群眾期望相比，還存在許多問題。主要表現(xiàn)在以下六幾個(gè)方面：一是教育結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展不均衡。教育結(jié)構(gòu)不合理，教育資源配置不優(yōu)，教育公平還沒有得到充分體現(xiàn)。學(xué)前教育相對(duì)滯后，中等職業(yè)教育嚴(yán)重跛腿。二是教師隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。結(jié)構(gòu)性矛盾突出，教育理念、教學(xué)方法與新課改、推進(jìn)素質(zhì)教育的要求有較大差距，師德教育有待強(qiáng)化，農(nóng)村學(xué)校教師學(xué)科不配套、年齡老化等問題。三是素質(zhì)教育仍需強(qiáng)力推進(jìn)。牢固樹立學(xué)生全面發(fā)展的理念，徹底改變重智輕德，重知識(shí)輕能力，重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象，全面推進(jìn)素質(zhì)教育仍需加倍努力，常抓不懈，四是依法治教有待強(qiáng)化。五是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力偏低。職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重跛腿，普、職比極不協(xié)調(diào)，職業(yè)教育的數(shù)量、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。

二、“十二五”期間我縣教育事業(yè)改革與發(fā)展的思路

（一）指導(dǎo)思想

 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)國家《中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持以育人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育資源配置，大力發(fā)展學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高中教育整體提升；以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快發(fā)展職業(yè)教育，為宿松經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，辦人民滿意的教育。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

 重點(diǎn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”。一是優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，公共財(cái)政優(yōu)先投入，公共資源優(yōu)先配置上做文章。二是均衡發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育公益性和普惠性的原則，重點(diǎn)在縮小城鄉(xiāng)、校際差距上制定政策，促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。三是多元發(fā)展戰(zhàn)略。健全政府主導(dǎo)、辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多元化、充滿活力的辦學(xué)體制，形成以政府為主體，全社會(huì)積極參與，公辦、民辦共同發(fā)展的格局。四是特色發(fā)展戰(zhàn)略。五是資源優(yōu)化戰(zhàn)略。以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加大中小學(xué)布局調(diào)整的力度，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，撤并部分薄弱高中和初中。高中向縣城及縣城周邊集中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地初中。重點(diǎn)建設(shè)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、中心村完小，撤并部分規(guī)模過小的村小。盤活撤并學(xué)校閑置資產(chǎn)，主要用學(xué)前教育和義務(wù)教育。六是科研興教戰(zhàn)略。

（三）主要目標(biāo)和任務(wù)

 1、大力發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)施學(xué)前教育普及工程

 目標(biāo)：到2015年，縣城區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，毛入學(xué)率達(dá)到了90%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地基本普及兩年教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%；其他農(nóng)村地區(qū)基本普及一年教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%。

 措施：（1）制定規(guī)劃，落實(shí)年度發(fā)展計(jì)劃；（2）制定優(yōu)惠政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入；（3）擴(kuò)大學(xué)前教育資源；（4）加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理。

2、鞏固提高義務(wù)教育，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程

目標(biāo)：初步形成資源優(yōu)化、布局合理、條件改善、發(fā)展均衡的義務(wù)教育辦學(xué)體系。義務(wù)教育毛入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到98.5%。

措施：（1）優(yōu)化配置教育資源；（2）努力促進(jìn)教育公平；（3）加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（4）提高學(xué)校管理水平；（5）加強(qiáng)學(xué)校安全管理；（6）全面提高教育質(zhì)量；（7）改進(jìn)學(xué)校德育工程；（8）全面推進(jìn)素質(zhì)教育；（9）全面實(shí)施科研興教；（10）加快教育信息化建設(shè)。

3、優(yōu)化普通高中教育，實(shí)施普通高中名校工程

目標(biāo)：整合普通高中資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，普通高中布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模相對(duì)合理，基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%，普高與職高招生比例大體相當(dāng)。

措施：（1）積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中；（2）深入推進(jìn)普通高中課程改革；（3）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普通高中的管理。

4、加快發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施職業(yè)教育振興工程

目標(biāo)：到2015年，全縣職業(yè)高中達(dá)到4所，中職教育規(guī)模占高中階段學(xué)校招生的比例穩(wěn)定在48%以上，中職在校學(xué)生數(shù)在1.5萬人左右，每年各類職業(yè)培訓(xùn)達(dá)1萬人次以上。

措施：（1）落實(shí)政府責(zé)任。把發(fā)展職業(yè)教育擺在十分突出的位置，完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度；（2）加大職業(yè)教育投入。確保教育附加用于職教達(dá)到50%，按照不低于城市教育附加的30%標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，發(fā)展職教；（3）整合職教資源。優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，縣職教中心從宿松二中剝離，對(duì)縣職教中心、許嶺職中、王嶺職中進(jìn)行資源整合。通過政府投入、四川雙流縣援建、校企合作等方式，重新組建縣職業(yè)技術(shù)教育中心（征地591畝，學(xué)歷教育招生規(guī)模4500人以上，職業(yè)培訓(xùn)5000人次/年，達(dá)到省級(jí)以上重點(diǎn)中職學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)），支持宿松電子、安慶陽光、安慶松安等職校做強(qiáng)做大；（4）開展職業(yè)教育培訓(xùn)；（5）改革職業(yè)教育辦學(xué)模式；（6）加強(qiáng)職業(yè)教育研究；（7）完善并落實(shí)中職助學(xué)政策。

5、著力發(fā)展特殊教育，實(shí)施特教學(xué)校建設(shè)工程

目標(biāo)：到2015年，在縣城區(qū)建設(shè)一所九年一貫制特教學(xué)校，三類殘疾適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%。

措施：高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，分期實(shí)施，高質(zhì)量完成縣特教學(xué)校遷址重建任務(wù)。

6、規(guī)范發(fā)展民辦教育，實(shí)施民辦教育提升工程

目標(biāo)：到2015年，民辦學(xué)歷教育全日制，在校學(xué)生達(dá)1.2萬人，民辦幼兒園在園學(xué)生達(dá)1.5萬人。

措施：（1）強(qiáng)化政府職責(zé)；（2）提高民辦學(xué)校質(zhì)量；（3）落實(shí)民辦教育扶持政策；（4）依法管理民辦教育。

（四）保障措施

  1、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。（1）建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；（2）高度重視師德建設(shè)；（3）扎實(shí)提高教師教育教學(xué)水平。

  2、加大教育經(jīng)費(fèi)投入。（1）依法加大政府投入；（2）積極引導(dǎo)民間資本投資教育；（3）進(jìn)一步完善義保機(jī)制；（4）切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。

  3、深化教育體制改革。（1）改革義務(wù)教育管理體制；（2）改革中小學(xué)管理體制。

  4、全面推進(jìn)依法治教治校。

  5、不斷完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。（1）進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度；（2）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度。

三、提請(qǐng)省教育廳幫助支持的事項(xiàng)

  （一）宿松縣職業(yè)技術(shù)教育中心建設(shè)項(xiàng)目

    宿松縣十四屆人民政府第33次常務(wù)會(huì)議研究決定，把實(shí)施縣職教中心項(xiàng)目建設(shè)作為“城市十大重點(diǎn)工程”，將宿松縣職教中心從宿松二中剝離出來，并整合許嶺職中、王嶺職中職教資源，在縣城東北片區(qū)附近選址新建宿松職業(yè)技術(shù)教育中心，計(jì)劃投資3.1億元、征地591畝（含教師公寓用地126畝）、建筑面積82400㎡（一期投資1.1億元、二期投資2億元），計(jì)劃用兩年半時(shí)間建成（2013年秋季招生）一所學(xué)歷教育在校生4500人，年短期培訓(xùn)5000人次規(guī)模的學(xué)校。請(qǐng)求省教育廳將我縣職教中心項(xiàng)目納入全省“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃予以重點(diǎn)支持，并協(xié)調(diào)省發(fā)改委將該項(xiàng)目進(jìn)入2011年省“861”重點(diǎn)項(xiàng)目。

   （二）宿松縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目

    “十二五”期間，我縣規(guī)劃建設(shè)城區(qū)及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華陽河農(nóng)場(chǎng)、九成監(jiān)獄分局新建和改擴(kuò)建中心幼兒園27所，計(jì)劃總投資34300萬元。其中2011年新建縣城幼兒園2所，改擴(kuò)建縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園12所，投資18600萬元；2012年改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園8所，投資8200萬元；2013年改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園7所（含華農(nóng)、九成各1所）投資7500萬元。

     我縣在進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)前教育政府投入的同時(shí)，積極鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源，努力在3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心幼兒園、中心村獨(dú)立建園目標(biāo)。為此，特懇請(qǐng)省教育廳在“十二五”期間對(duì)我縣農(nóng)村學(xué)前教育給予重點(diǎn)支持。

    （三）宿松縣縣城區(qū)域?qū)W校建設(shè)項(xiàng)目

     “十二五”前三年，我縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)4所義務(wù)教育階段學(xué)校，計(jì)劃總投資25000萬元，從而解決縣城就學(xué)壓力和適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。

      1、計(jì)劃投資12000萬元，新建校舍55200㎡，建設(shè)宿松縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)（初級(jí)中學(xué)）；

      2、計(jì)劃投資6000萬元，新建校舍10000㎡，建設(shè)宿松縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)東北片區(qū)分校；

      3、計(jì)劃投資2000萬元，新建校舍15000㎡，建設(shè)宿松縣城關(guān)小學(xué)西南片區(qū)分校；

      4、計(jì)劃投資5000萬元，新建校舍36000㎡，建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)九年一貫制學(xué)校。

      為此，請(qǐng)求省教育廳對(duì)以上項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。